Наверное, догадались, о чем речь.
О «штрафной» статье КЗоТ, в которой с 01.01.2015 г. появились положения, устанавливающие финансовую ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства.
Сегодня именно ее «положим под микроскоп».
Наши «помощники» — письма-разъяснения Гоструда по применению «трудоштрафов».
Письма Гоструда от 04.01.2017 г. № 54/4.1/4.1-ДП-17 и от 25.01.2017 г. № 828/4.3/4.1-ДП-17
В случае выявления Гоструда:
— нарушения установленных сроков выплаты зарплаты работникам (других выплат, предусмотренных законодательством о труде) более чем на один месяц, выплаты ее не в полном объеме работодателю грозит штраф в трехкратном размере минзарплаты, установленной законом на момент выявления нарушения (см. абз. 3 ч. 2 ст. 265 КЗоТ). Сегодня это 9600 грн.;
— нарушений трудового законодательства, ответственность за которые не предусмотрена абз. 2 — 7 ч. 2 ст. 265 КЗоТ, применяется штраф в размере одной минимальной зарплаты. Сегодня это 3200 грн.
Причем размер данных штрафов не зависит от:
— количества работников, в отношении которых совершены такие правонарушения;
— времени, в течение которого длилось правонарушение;
— количества выявленных случаев нарушений в проверяемом периоде.
Например, предприятие не составляло график отпусков и не уведомляло должным образом работников о дате начала отпуска. В такой ситуации предприятию грозит штраф в размере 3200 грн. При этом не важно, сколько работников ушло в отпуск, так и не получив за две недели уведомление о его начале.
А вот размер штрафов за нарушения, перечисленные в абз. 2, 4 и 5 ч. 2 ст. 265 КЗоТ, исчисляется кратно количеству работников, в отношении которых совершено такое правонарушение.
Допустим, работодатель не проводил индексацию заработной платы работников. В итоге имеем нарушение минимальных государственных гарантий в оплате труда.
Предположим, что количество работников, которым не начислялась индексация, — 20. Размер штрафа сегодня будет составлять 640000 грн. (20 работников х десятикратный размер минзарплаты, установленный на момент выявления нарушения)
Письмо Гоструда от 04.01.2017 г. № 57/4.1/4.1-ДП-17
Выше мы уже говорили о том, что финансовая ответственность за нарушение трудового законодательства установлена с 01.01.2015 г.
К такой ответственности могут быть привлечены работодатели за правонарушения, которые были совершены (1) начиная с этой даты или (2) ранее, но являются длящимися.
Длящиеся, это какие? Отметим, что действующее законодательство не содержит определения «длящееся правонарушение».
Но, по мнению Минюста (см. письма от 01.12.2003 г. № 22-34-1465 и от 17.07.2007 г. № 22-14-493), длящимися правонарушениями являются проступки, связанные с длительным, непрерывным невыполнением обязанностей, предусмотренных правовой нормой.
Прекращаются такие правонарушения или выполнением регламентированных обязанностей, или привлечением виновного в невыполнении лица к ответственности.
Очень часто эти правонарушения являются последствиями противоправного бездействия. Когда над нами изо дня в день, так сказать, висит «груз» какой-то невыполненной обязанности.
Так, например, работодатель задержал выплату зарплаты за май 2014 года. Задолженность была выплачена в октябре 2014 года, но компенсация в связи с нарушением сроков выплаты зарплаты не начислялась. В данном случае налицо длящееся правонарушение. Ведь сроков давности по зарплате нет (а компенсация — это дополнительная зарплата) + такое правонарушение не было прекращено на 01.01.2015 г. (до этой даты не была начислена и выплачена компенсация).
Следовательно, работодатель может быть привлечен к финансовой ответственности на основании абз. 8 ч. 2 ст. 265 КЗоТ. Размер штрафа сегодня равен 3200 грн. (см. письмо Гоструда от 19.05.2016 г. № 5548/4/4.3-ДП-16).
Письмо Гоструда от 02.09.2015 г. № 2497/0/4-9.1-9/6/ДП-15
Если в суде будет установлено, что работник трудился на благо работодателя без заключения трудового договора, и будет определен период такой работы, суд не только вынесет решение об оформлении трудовых отношений с таким работником, но и одновременно примет решение о:
1) начислении и выплате такому работнику зарплаты. Причем ее размер не может быть ниже средней зарплаты по соответствующему виду экономической деятельности в регионе в соответствующем периоде без учета фактически выплаченной заработной платы;
2) начислении и уплате НДФЛ, военсбора и ЕСВ с доходов работника за установленный период работы.
Ну и конечно же, работодателю придется уплатить штраф, равный 30 размерам минзарплаты, установленной на момент выявления нарушения (сегодня — 96000 грн.), за каждого работника, в отношении которого совершено такое нарушение.