22.06.2009
Согласно пункту 22 ст. 26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» городской совет утвердил Программу празднования государственных и профессиональных праздников, юбилейных дат, поощрения за заслуги перед городом. Программой предусмотрено за счет средств городского бюджета вручение ценных призов (фотоаппаратов) за победу в конкурсах с присуждением призового места, а также денежное поощрение за участие в конкурсах. Как облагать НДФЛ такие доходы?
Согласно ст. 16 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.97 г. № 280/97-ВР (далее — Закон № 280) органы местного самоуправления являются юридическими лицами и наделяются полномочиями, в пределах которых действуют самостоятельно, и несут ответственность за свою деятельность в соответствии с законом.
В соответствии с п. 22 ст. 26 Закона № 280 к компетенции городских советов относится, в частности, утверждение программ социально-экономического и культурного развития соответствующих административно-территориальных единиц, а также целевых программ по другим вопросам местного самоуправления, в частности по созданию условий для развития культуры и возрождения национально-культурных традиций населения.
При утверждении соответствующей программы определяются источники ее финансирования. В данном случае, как следует из вопроса, призы и вознаграждения участникам конкурса выплачиваются за счет средств городского бюджета.
В соответствии с п.п. 4.3.1 Закона Украины «О налоге с доходов физических лиц» от 22.05.2003 г. № 889-IV (далее — Закон № 889) не подлежат обложению налогом с доходов физических лиц суммы государственной материальной и социальной помощи в виде адресных выплат средств и предоставления социальных услуг в соответствии с законом, вознаграждений, которые налогоплательщик получает из бюджетов согласно закону.
Таким образом, если средства на проведение праздников, конкурсов и приобретение призов (выплату вознаграждений) для участников и победителей таких мероприятий предусмотрены в городском бюджете по соответствующему коду программной классификации расходов, то такие вознаграждения, в том числе призы и подарки, не подлежат налогообложению на основании п.п. 4.3.1 Закона № 889.
Городской совет должен осуществлять персонификацию лиц, которым выдаются призы и вознаграждения. Стоимость предоставленных призов должна быть отражена в Налоговом расчете по форме № 1ДФ с признаком дохода «22» в графах «3а» и «3». Если персонификация не производится, то Налоговый расчет по форме № 1ДФ не заполняется.
Татьяна ДОБРОДИЙ,
начальник отдела рассмотрения обращений плательщиков
Департамента налогообложения физических лиц ГНА Украины