В соответствии со статьями 11 и 47 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» правление Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Временный порядок возврата средств, перечисленных на счет рабочего органа Фонда как частичная уплата за санаторно-курортную путевку (прилагается).
…
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и действует до 31 декабря 2014 года.
Председатель правления Д. Ю. Третьяков
Утвержден постановлением правления
Фонда социального страхования
по временной потере трудоспособности
от 30.05.2014 г. № 19
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины
24 июня 2014 г.
под № 688/25465
Временный порядок возврата средств, перечисленных на счет рабочего органа Фонда как частичная оплата за санаторно-курортную путевку
1. Настоящий Временный порядок определяет условия возврата средств, перечисленных на счет рабочего органа Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности (далее — Фонд) как частичная оплата стоимости путевки в соответствии с пунктом 4.13 раздела IV Порядка получения застрахованными лицами и членами их семей санаторно-курортного лечения, оплачиваемого за счет средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности, утвержденного постановлением правления Фонда от 25 февраля 2009 года № 12, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 14 апреля 2009 года под № 339/16355 (далее — Порядок № 12).
2. В настоящем Временном порядке термины употребляются в значениях, приведенных в Законе Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» и Порядке № 12.
3. Действие настоящего Временного порядка распространяется на случаи, касающиеся невозможности получения или получения не в полном объеме застрахованными лицами (добровольно застрахованными лицами) и членами их семей (далее — застрахованное лицо) услуг по санаторно-курортному лечению в период с 1 марта 2014 года в санаторно-курортных заведениях, расположенных на территории Автономной Республики Крым, ввиду отказа предоставления указанных услуг санаторно-курортными заведениями.
4. Возврат средств частичной оплаты стоимости путевки, которая полностью или частично не была использована застрахованным лицом, осуществляется районной, межрайонной, городской исполнительной дирекцией отделения Фонда полностью или в пропорциональных размерах за фактически непредоставленные услуги по санаторно-курортному лечению в санаторно-курортном заведении.
5. Возврат частичной оплаты стоимости путевки производится на основании следующих документов, предоставленных страхователем:
заявления застрахованного лица с указанием причин невозможности использования путевки (полностью или частично) в течение срока ее действия в санаторно-курортном заведении;
обращения страхователя за подписью руководителя, главного бухгалтера и председателя (уполномоченного) комиссии по социальному страхованию предприятия, учреждения, организации по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением (далее — комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию);
копии заполненного возвратного талона к путевке или справки о факте пребывания в санаторно-курортном заведении с указанием фамилии, имени, отчества застрахованного лица и члена его семьи, фактического срока пребывания, заверенных подписью руководителя и скрепленных печатью санаторно-курортного заведения (предоставляется в случае получения санаторно-курортного лечения);
копии квитанции к приходному кассовому ордеру об уплате застрахованным лицом частичной стоимости путевки на счет рабочего органа Фонда или платежного поручения о перечислении частичной стоимости путевки на счет рабочего органа Фонда.
6. Районная, межрайонная, городская исполнительная дирекция отделения Фонда направляет обращение в исполнительную дирекцию отделения Фонда, которая, в свою очередь, обращается в Исполнительную дирекцию Фонда о возврате средств, перечисленных как частичная оплата стоимости путевки.
7. В случае невозможности использования застрахованным лицом путевки в течение всего срока предоставления услуг по санаторно-курортному лечению страхователь возвращает ее районной, межрайонной, городской исполнительной дирекции отделения Фонда.
В таком случае комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию может принимать решение о выделении застрахованному лицу в течение календарного года путевки в другое санаторно-курортное заведение в порядке и на условиях, определенных Порядком № 12.
Начальник управления по вопросам
предоставления социальных услуг
Т. В. Антоненко
коментарий редакции
Путевки от соцстраха: что нового?
Лето в самом разгаре! Работники активно обсуждают будущие отпуска, а точнее, место их проведения. Кому-то по нраву заграничные гостиницы с системой «all inclusive» или отечественные морские курорты, а кто-то мечтает о горах и походах. Но есть работники, которым крайне необходимо не только отдохнуть, но и оздоровиться. Как это сделать при минимуме затрат? Один из вариантов — санаторно-курортное лечение, частично оплаченное Фондом социального страхования по временной потере трудоспособности (далее — ФВПТ).
Вы уже, наверное, успели ознакомиться со статьей по поводу предоставления соцстраховской путевки? Если нет, то скорее читайте ее (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2014, № 50, с. 23), а затем возвращайтесь снова к этому комментарию…
Возможно, кто-то из ваших работников уже успел воспользоваться такими «бонусами» от ФВПТ. Для других их получение еще впереди. И здесь как снег на голову — изменения в механизм предоставления соцстраховских путевок, а именно в Порядок получения застрахованными лицами и членами их семей санаторно-курортного лечения, оплачиваемого за счет средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности, утвержденный постановлением правления ФВПТ от 25.02.2009 г. № 12 (далее — Порядок № 12). Заметьте: комментируемое постановление (см. с. 6), которым внесены изменения в Порядок № 12, вступило в силу 11.07.2014 г.
Без паники! Все изменения, о которых следует знать, мы с вами сейчас рассмотрим. Но, забегая вперед, отметим, что не такие уж они и страшные.
Формы для получения путевки. В пп. 1.2 и 4.1 Порядка № 12 исправлены нормативно-правовые акты, которыми утверждены типовые формы для получения путевки. Это касается формы № 076/о «Санаторно-курортна картка для дітей віком 0 — 17 років включно» и формы № 070/о «Довідка для одержання путівки на санаторно-курортне лікування». Связаны такие изменения с приведением упомянутых пунктов в соответствие с действующей нормативкой.
Решение о выделении путевки. Решение о выделении путевки застрахованному лицу принимает комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию, созданная на предприятии. Для добровольно застрахованного лица (об основах добровольного страхования читайте в одном из ближайших наших номеров) такое решение принимает директор районной, межрайонной, городской исполнительной дирекции отделения ФВПТ. Последнее прямо прописано в дополненном п. 4.1 Порядка № 12.
Вы заметили, что в Порядке № 12 при принятии решения о выделении путевки фигурировали комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию только юридических лиц — предприятий, учреждений и организаций? При этом о физических лицах — работодателях не сказано ни слова. Комментируемым постановлением такая «несправедливость» ликвидирована. Теперь о них речь идет в п. 4.2 Порядка № 12. Такие коррективы привели к обновлению справки, приведенной в приложении 4 к Порядку № 12 (ее мы публикуем сегодня для удобства наших читателей).
Означает ли это, что до 11.07.2014 г. работники, заключившие трудовые договоры с физическими лицами (предпринимателями, лицами, обеспечивающими себя работой самостоятельно), не имели права на путевку от ФВПТ? Нет, они как застрахованные лица и до указанной даты были претендентами на соцстраховские путевки. Дело в том, что все застрахованные лица могут получить такую услугу от ФВПТ независимо от вида работодателя, т. е. юридическое он лицо или физическое (ст. 47 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» от 18.01.2001 г. № 2240-III).
Посмотрим еще на одно уточнение, внесенное в п. 4.2 Порядка № 12. Им предусмотрено: лицам, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы и отнесенным к категории 1, соцстраховскую путевку предоставляют без оформления отпуска (на этот период им оформляют больничный). О правилах предоставления «чернобыльских» отпусков читайте «Налоги и бухгалтерский учет», 2014, № 44, с. 32.
Деление путевок. Соцстраховскую путевку для санаторно-курортного лечения разрешено делить только в случаях, определенных п. 4.11 Порядка № 12. Упомянутая норма содержит и ограничения по этому поводу. Одно из них обновили.
Так, запрещается делить путевки для санаторно-курортного лечения:
— ребенка и взрослого — на лечение двоих взрослых;
— двоих детей и взрослого — на лечение двоих взрослых и ребенка.
Как видим, теперь нет упоминания о «сопровождении». Это объясняется тем, что взрослый фактически не только сопровождает, но и проходит лечение. Ведь для получения такой путевки он предоставляет справку по форме № 070/о. Соответствующие изменения внесены и в приложение 1 к Порядку № 12.
Варианты внесения средств для частичной оплаты стоимости путевки. Застрахованное лицо оплачивает часть стоимости путевки. Как это осуществить? До недавнего времени п. 4.13 Порядка № 12 предлагал работнику два способа внесения частичной стоимости оплаты в санаторий: (1) оплатить через банк; (2) внести деньги в кассу предприятия — основное место работы застрахованного лица. С 11.07.2014 г. к ним добавился еще один: работник может внести частичную оплату стоимости путевки на текущий счет страхователя, т. е. предприятия по основному месту работы. Второй и новый способы предусматривают, что средства непосредственно ФВПТ перечислит именно работодатель в течение трех банковских дней после их получения. Важно! Имейте в виду, что застрахованное лицо или страхователь обязательно указывает в назначении платежа номер путевки, за которую осуществляют частичную оплату.
Возврат средств за неиспользованную путевку. Застрахованное лицо внесло частичную оплату за путевку в ФВПТ, но так ею и не воспользовалось. Жаль! Однако помните, что ФВПТ возвращает средства в таком случае. Для их получения работнику придется побегать, чтобы собрать соответствующий пакет документов (п. 4.13 Порядка № 12).
До внесения последних изменений в Порядок № 12 работник мог вернуть свои деньги за неосуществленное санаторно-курортное лечение в случае, если он полностью не воспользовался путевкой. Но с 11.07.2014 г. вернуть средства можно даже при частичном использовании путевки. Имейте в виду, что при частичном использовании путевки ФВПТ возвращает средства застрахованному лицу в пропорциональных размерах за фактически непредоставленные услуги.
Документы, необходимые для такого возврата, такие же, как и для возврата средств за полностью неиспользованную путевку. Единственное отличие — необходимо подтвердить не факт возврата путевки, а факт ее частичного использования. Например, таким подтверждением могут быть даты пребывания в санаторно-курортном заведении, которые указывают в обратном талоне или справке.
Позаботился ФВПТ и о ситуации, когда работник оплатил соцстраховскую путевку в крымскую здравницу, но так ею и не воспользовался из-за отказа санаторно-курортного заведения в предоставлении ему услуг. Временный порядок возврата средств, перечисленных на счет рабочего органа Фонда как частичная оплата за санаторно-курортную путевку, утвержден постановлением правления ФВПТ от 30.05.2014 г. № 19 (далее — Временный порядок; см. на с. 9). Он действует с 15.07.2014 г. по 31.12.2014 г.
Как и в общем случае, застрахованное лицо может вернуть деньги, если не воспользовалось путевкой полностью или воспользовалось ею частично. Необходимые для этого документы указаны в п. 5 Временного порядка. Внимание: необходимые документы в соответствующее отделение ФВПТ предоставляет страхователь, т. е. работодатель.
Важно! Временный порядок допускает, что вместо неиспользованной путевки в крымское санаторно-курортное заведение работник может получить путевку в другую здравницу Украины.
Печать предприятия на путевке. Обратите внимание на изменения к п. 4.16 Порядка № 12. Теперь при выдаче соцстраховской путевки печать ставят только при ее наличии. Скорее всего, это связано с определением физических лиц — работодателей среди страхователей, через которых предоставляются соцстраховские путевки. Однако нужно иметь в виду, что вскоре (этой осенью) ожидается вступление в силу Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения порядка открытия бизнеса» от 15.04.2014 г. № 1206-VII (читайте о нем «Налоги и бухгалтерский учет», 2014, № 40, с. 16). Им будет отменена обязательность использования печатей в большинстве сфер хозяйственной деятельности, в том числе и юридическими лицами.
А пока еще отметим, что вставить слова «при наличии» в других пунктах, где также прописано обязательное применение печати предприятия, ФВПТ забыл. Заметим, что о наличии печати вспоминается в пп. 3.3 и 4.18 Порядка № 12, ее оттиск требуют и на обновленной форме справки, приведенной в приложении 4 к Порядку № 12. Надеемся, что ФВПТ исправит такую нестыковку в ближайшее время. А если даже он этого и не успеет сделать, все равно упомянутый Закон, который имеет большую юридическую силу, расставит все по своим местам.
Людмила Белевцова, эксперт по вопросам оплаты труда