Принудительное аннулирование упрощенца — только через проверку

Однако часто налоговики забывают, что это решение выносится только на основании проверки. Без нее и без оформления соответствующего акта такое решение является противоправным и подлежит отмене. Причем статус плательщика ЕН должен быть восстановлен с момента аннулирования, осуществленного с нарушением соответствующей процедуры. Правда, для этого плательщику, чьи права были нарушены, придется обратиться в суд (107.05 БЗ). Позитивными для плательщиков ЕН были постановления Верховного Суда (ВС) от 19.11.2019 г. по делу № 200/5738/19-а, от 26.02.2019 г. по делу № 805/1396/17-а и т. д.

Рассмотрим ситуацию на примере решения Верховного Суда от 06.05.2020 г. в рамках дела № 812/1137/16*.

* reyestr.court.gov.ua/Review/89111217

Частный случай. Контролеры аннулировали ЕН-регистрацию плательщика на основании п.п. 291.5¹.3 НКУ. Напомним: этот пункт говорит о наличии у плательщика ЕН четвертой группы налогового долга на 1 января отчетного года. Плательщик с таким решением не согласился и обратился за помощью в суд. Суд поддержал сторону плательщика. Аргументы следующие.

Регистрация плательщиком ЕН является бессрочной и может быть аннулирована путем исключения из реестра плательщиков ЕН по решению контролирующего органа в строго прописанных п. 299.10 НКУ случаях. Принятие контролерами такого решения возможно исключительно на основании проведенной выездной документальной проверки соответствующего налогоплательщика (абзац второй п. 299.11 НКУ). Отсутствие акта проверки, на основании которого было принято решение об аннулировании ЕН-регистрации, свидетельствует о несоблюдении контролерами процедуры аннулирования. А раз так, такое решение подлежит отмене, а ЕН-регистрация плательщика — восстановлению.

Радует, что суды всех инстанций в этом вопросе оказались единодушны.

Общая польза. НКУ устанавливает четкую последовательность действий контролеров до принятия решения об аннулировании ЕН-регистрации. Независимо от оснований аннулирования ЕН-регистрации, сначала должна быть проведена проверка, выявлено нарушение и составлен акт.

Один из «популярных» поводов у фискалов лишить плательщика статуса упрощенца — наличие у последнего налогового долга на каждое первое число месяца в течение двух последовательных кварталов (с 23.05.2020 г. речь идет только о долге, превышающем 60 необлагаемых минимумов доходов граждан (т. е. 1020 грн)). Провинившийся единоналожник первой — третьей групп должен в последний день второго из двух последовательных кварталов перейти на уплату других налогов и сборов (п.п. 8 п.п. 298.2.3 НКУ). Если этого не сделает он, это могут сделать контролеры (п.п. 3 п. 299.10 НКУ).

Но, важно: решение об аннулировании ЕН-регистрации фискалами может быть принято исключительно на основании акта проверки, как того требует п. 299.11 НКУ. Сам факт недоплаты в учетной карточке не подтверждает наличие налогового долга (107.01.08 БЗ, с 23.05.2020 г. переведена в недействующие, но, полагаем, позиция фискалов не поменялась). Иначе плательщик может требовать через суд восстановления ЕН-регистрации (см. постановление ВС от 15.05.2018 г. по делу № 813/676/17**).

** reyestr.court.gov.ua/Review/74003364