Индексация-2025: какой месяц базовый на этот раз?

Суть проблемы. Статьей 34 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2025 год» от 19.11.2024 № 4059-IX (далее — Закон о госбюджете-2025) установлено, что исчисление ИПЦ для индексации денежных доходов населения осуществляется нарастающим итогом начиная с января 2025 года, который принимается за 1 или 100 %. Сумма индексации, которая сложилась в декабре 2024 года, в январе 2025 года не начисляется.

Какой вывод делаем из приведенной нормы? 2025 год обнуляет индексацию. Расчет начинаем проводить с «чистого листа».

А что с базовым месяцем? А вот здесь все интересно.

Базовый месяц является точкой отсчета для исчисления коэффициентов индексации (прироста ИПЦ). В этом месяце значение ИПЦ принимают за 1 или 100 %, а (!) прирост ИПЦ рассчитывают с месяца, следующего за базовым. Это прямо определено п. 5 Порядка проведения индексации денежных доходов населения, утвержденного постановлением КМУ от 17.07.2003 № 1078 (далее — Порядок № 1078).

Теперь возвращаемся к ст. 34 Закона о госбюджете-2025 и видим, что сформулирована она не очень корректно. Если исчисление ИПЦ нарастающим итогом проводится с января 2025 года, то базовым должен быть декабрь 2024 года. В то же время дальше в тексте этой статьи указано, что индекс потребительских цен принимается за 1 или 100 % не в декабре, а в январе 2025 года. Поэтому логично допустить, что именно январь является базовым месяцем. Но тогда исчисление ИПЦ должно осуществляться с февраля (месяца, следующего за базовым), а не с января!

Так какой же месяц базовый? За разъяснениями мы обратились к Минсоцполитики. Ведь именно это министерство наделено правом предоставлять разъяснения о применении Порядка № 1078.

Позиция министерства. Минсоцполитики в комментируемом письме на первое место ставит утверждение, что январь 2025 года принимается за 1 или 100 %, и предлагает проводить исчисление ИПЦ нарастающим итогом начиная с февраля 2025 года.

Что же, чудесно! Спорить не будем.

Что получаем в 2025 году? С учетом позиции Минсоцполитики, имеем следующее.

1. Сумма индексации, которая сложилась в декабре 2024 года, сгорает в январе 2025 года.

2. Январь 2025 года становится базовым для всех работников (независимо от месяца повышения оклада).

3. В условиях высокой инфляции право на индексацию может возникнуть только на 3-й месяц после базового месяца, то есть в апреле 2025 года. Но если инфляция небольшая или вообще имеем дефляцию, то право на индексацию может возникнуть значительно позже. Здесь все зависит от того, в каком именно месяце величина ИПЦ нарастающим итогом превысит порог индексации 103 %.

Текст письма Минсоцполитики приводим ниже.

А пока за окном еще 2024 год, не забудьте в декабре начислить индексацию за декабрь 2024 года. Коэффициенты и суммы индексации найдете в статье «Индексация: закрываем 2024 год и готовимся к 2025-му» // «Налоги & бухучет», 2024, № 92.