03.03.2014
Операция «Регистрация»
(о порядке регистрации физлиц плательщиками налогов)
Под лавину переутверждения миндоходовцами ряда нормативных документов попало и Положение о регистрации физических лиц в Государственном реестре физических лиц — плательщиков налогов. Утверждено новое Положение приказом Миндоходов от 10.12.2013 г. № 779 (действует оно с 28.01.2014 г.). Это небольшое событие побудило нас познакомить вас, дорогие читатели, с процедурой такой регистрации. Итак, поехали!
Татьяна Крылова, экономист-аналитик
Кто должен регистрироваться?
В Государственном реестре физических лиц — плательщиков налогов (далее — Госреестр) должны регистрироваться физлица — плательщики налогов, которые являются:
— гражданами Украины;
— иностранцами и лицами без гражданства, постоянно проживающими в Украине;
— иностранцами и лицами без гражданства, которые не имеют постоянного места проживания в Украине, но в соответствии с законодательством обязаны уплачивать налоги в Украине или являются учредителями юридических лиц, созданных на территории Украины.
Регистрацию может осуществлять как само физлицо, так и его законный представитель или уполномоченное лицо (абз. 1 п. 1 разд. VII Положения № 779). Законным представителем лица, не достигшего 16 лет, и несовершеннолетнего лица, не получившего паспорт, является один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель), который, собственно, и проводит регистрацию такого лица. Для недееспособного или ограниченно дееспособного лица законным представителем является его опекун или попечитель.
В отдельном реестре Госреестра ведется учет физлиц, которые из-за своих религиозных убеждений отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов. О порядке их регистрации мы поговорим чуть позже (см. с. 53), а сейчас предлагаем вам изучить процедуру регистрации в «обычном» Госреестре. Она регламентирована разд. VII Положения № 779.
Порядок регистрации в Госреестре
Зарегистрироваться физлицо — плательщик налогов может в органе Миндоходов либо по месту своего жительства, либо по месту получения доходов, либо по местонахождению другого объекта налогообложения — на выбор налогоплательщика. Физические лица — иностранцы и лица без гражданства регистрируются в территориальных органах Миндоходов Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, а иностранцы и лица без гражданства, имеющие вид на постоянное жительство или вид на временное жительство в Украине, — в государственных налоговых инспекциях в районах, городах, районах в городах, объединенных государственных налоговых инспекциях, соответствующих местожительству в Украине, указанному в свидетельстве. Процедура эта не сложная и состоит из нескольких этапов. Рассмотрим их.
1. Физлицо предъявляет в орган Миндоходов следующие документы:
а) во всех случаях регистрации:
— Учетную карточку физлица — плательщика налогов по форме № 1ДР (приложение 2 к Положению № 779), которая одновременно является заявлением для регистрации;
— документ, удостоверяющий личность*, который должен содержать необходимые для регистрации реквизиты (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, место рождения, место проживания, гражданство);
б) дополнительно в случае регистрации иностранцев и лиц без гражданства:
— заверенный в установленном законодательством порядке перевод на украинский язык документа, удостоверяющего личность иностранца или лица без гражданства (возвращается после предъявления), и копию такого перевода.
* Для несовершеннолетних лиц, не имеющих паспорта, таким документом будет являться свидетельство о рождении. При этом, если оно выдано не на украинском языке, к нему прилагаются заверенный в установленном порядке перевод (после предъявления возвращается) и копия перевода. Напомним, что регистрируют таких лиц их законные представители.
Обратите внимание: этот документ не должны подавать лица, имеющие вид на постоянное жительство или вид на временное место жительства в Украине;
в) дополнительно в случае регистрации физлица его законным представителем или уполномоченным лицом:
— документ, удостоверяющий личность такого представителя, или его ксерокопию (с четким изображением);
— доверенность, заверенную в нотариальном порядке, на проведение регистрации физлица в Госреестре (возвращается после предъявления) и ее копии.
Заметьте: если доверенное лицо является иностранцем или лицом без гражданства, то к удостоверяющему личность документу оно прилагает его перевод на украинский язык (возвращается после предъявления). Причем, этот перевод должен быть заверен в установленном законодательством порядке. Еще нужно подать копию такого перевода (кроме лиц, имеющих вид на постоянное жительство или вид на временное жительство в Украине).
Законные представители недееспособных и ограниченно дееспособных лиц также предъявляют решение об установлении опеки (попечительства).
2. Должностные лица органа Миндоходов проверяют полученную Учетную карточку на соблюдение требований к оформлению документов, подающихся для регистрации физических лиц в Гос-реестре, и в течение 5 рабочих дней проводят регистрацию.
Внимание! Миндоходовцы могут отказать в регистрации физлица плательщиком налогов, если ими обнаружены недостоверные данные или ошибки в поданной Учетной карточке относительно внесения фамилии, имени, отчества, даты или места рождения, места проживания и т. п., которые нельзя исправить в установленный срок. В таком случае они также могут продлить срок регистрации до 10 рабочих дней.
3. Миндоходов информирует о проведении госрегистрации физлица — плательщика налогов контролирующие органы:
— по месту учета физлица;
— по месту проживания физлица;
— по месту получения доходов или местонахождению другого объекта налогообложения физлица.
Порядок регистрации лиц, отказавшихся от принятия регистрационного номера из-за своих религиозных убеждений
Лица, которые по своим религиозным убеждениям отказываются от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов, учитываются в отдельном реестре Госреестра. В таком случае эти лица имеют право осуществлять любые платежи по серии и номеру их паспорта. Но для этого все равно нужно обратиться в Миндоходов с Уведомлением по форме № 1П, приведенной в приложении 8 к Положению № 779, которое одновременно будет являться заявлением для учета в отдельном реестре Госреестра. При себе также нужно иметь паспорт. В случае необходимости лицо, кроме паспорта гражданина Украины, предъявляет свидетельство о рождении и, если изменялась фамилия, имя или отчество, свидетельство о браке (при наличии), свидетельство о расторжении брака (при наличии), свидетельство об изменении имени (при наличии). Заметьте, что регистрация в отдельном реестре Госреестра через уполномоченное лицо или законного представителя Положением № 779 не предусмотрена.
Уведомление подается в орган Миндоходов по месту жительства физлица, однако по желанию его можно подать и по месту получения доходов или по местонахождению другого объекта налогообложения (п. 3 разд. VIII Положения № 779).
Орган Миндоходов после проведения соответствующих проверок удовлетворяет просьбу физлица о взятии его на учет в отдельном реестре Госреестра и проводит регистрацию в течение 5 рабочих дней со дня подачи Уведомления, если:
— сведения в поданном Уведомлении относительно серии и номера паспорта, фамилии, имени, отчества, даты или места рождения, места проживания и т. п. являются правильными и достоверными. В противном случае физлицу будет либо отказано в регистрации (в случае невозможности исправления недостоверных данных или ошибок в установленный срок), либо ее срок продлят до 10 рабочих дней;
— физлицо не учитывается в отдельном реестре Госреестра по другим данным о серии и номере паспорта. В обратной ситуации орган Миндоходов направляет физлицу отказ от повторной регистрации в отдельном реестре. Тогда такому гражданину необходимо обратиться в орган Миндоходов с заявлением о внесении изменений в отдельный реестр Госреестра (о порядке изменения данных, которые вносятся в Уведомление, см. ниже).
О своем положительном решении Миндоходов сообщает при помощи уведомления-подтверждения, направленного физлицу. После получения подтверждения относительно возможности внесения отметки по обращению физического лица, подавшего Уведомление, орган Миндоходов вносит в паспорт отметку о наличии права осуществлять любые платежи по серии и номеру паспорта, форма которой приведена в приложении 9 к Положению № 779.
Если физлицо ранее было зарегистрировано в Госреестре по регистрационному номеру учетной карточки плательщика налогов, то после постановки на учет в отдельном реестре Госреестра регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов закрывается, а отметка в паспорте (если она имеется) аннулируется.
При желании физлицо может обратно получить регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов. Для этого ему нужно подать в орган Миндоходов заявление в произвольной форме с изложением своей просьбы аннулировать предварительно внесенную отметку и предъявить паспорт гражданина Украины, в котором будет аннулирована отметка о наличии права осуществлять любые платежи по серии и номеру паспорта. Регистрация в таком случае производится по обычной схеме, с которой вы можете ознакомиться на с. 52—53.
Порядок изменения данных, которые вносятся в Учетную карточку/Уведомление
Если у вас меняются данные, которые указаны в Учетной карточке или Уведомлении (например, фамилия, место проживания и т. п.), обязательно сообщите об этом в орган Миндоходов по месту проживания (в случае изменения места проживания — по новому месту проживания), или по месту получения доходов, или по местонахождению другого объекта налогообложения для внесения соответствующих изменений. В таком случае в орган Миндоходов нужно подать соответствующее Заявление по форме № 5 ДР, приведенной в приложении 11 к Положению № 779, — для изменения данных в Учетной карточке, или по форме № 5 ДРП, приведенной в приложении 12 к Положению № 779, — для изменения данных, указанных в Уведомлении.
Заполнение заявления осуществляется на основании документа, удостоверяющего личность гражданина, и других документов, которые подаются в случае изменения таких данных. Если указанные документы выданы не на украинском языке, необходимо подать удостоверенные в установленном законодательством порядке переводы этих документов на украинском языке (после предъявления возвращаются) и их копии.
Если Заявление по форме № 5ДРП содержит данные о новом паспорте физического лица, то такое Заявление подается физическим лицом исключительно лично. Орган Миндоходов после внесения изменений в отдельный реестр Государственного реестра вносит в новый паспорт гражданина Украины (седьмая, восьмая или девятая страница) отметку о наличии права осуществлять любые платежи по серии и номеру паспорта, форма которой приведена в приложении 9 к Положению № 779.
За детей, не достигших шестнадцатилетнего возраста, и несовершеннолетних детей, не имеющих паспорта, заявление подает один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель), а за недееспособных и ограниченно дееспособных лиц — лицо, назначенное опекуном (попечителем). Такие лица вместе с заявлением должны предъявить те же документы, что и при осуществлении регистрации (см. с. 53).
Внесение изменений в Госреестр и отдельный реестр Госреестра осуществляется:
— в течение 5 рабочих дней со дня подачи Заявления в орган Миндоходов по месту жительства физлица;
— в течение 10 рабочих дней со дня подачи Заявления по месту получения доходов или по местонахождению другого объекта налогообложения.
Во внесении изменений может быть отказано, если в Заявлении обнаружены недостоверные данные или ошибки.
Порядок получения документа, удостоверяющего регистрацию в Госреестре
Наверняка каждый сталкивался с ситуацией, когда ему нужно было предъявить свой регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов, более известный нам по прежнему названию — идентификационный номер физического лица — плательщика налогов. Для тех, кто получил идентификационный номер до вступления в силу НК, стоит им пользоваться и дальше. Он является действительным и не подлежит обязательной замене (п. 17 разд. VII Положення № 779). Ну а для тех, кто не успел получить идентификационный номер и пока еще не получил регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов, расскажем, как это сделать.
От вас, прежде всего, требуется подать соответствующее заявление по форме, приведенной в приложении 13 к Положению № 779, и документ, удостоверяющий вашу личность, в орган Миндоходов по месту вашего жительства, или по месту получения доходов или по местонахождению другого объекта налогообложения*. Это за вас может сделать и уполномоченное лицо или законный представитель. Уполномоченное лицо должно приложить к заявлению заверенную в нотариальном порядке доверенность на получение сведений об источниках доходов/доходах (после предъявления возвращается), ее копию, документ, удостоверяющий личность такого представителя, и ксерокопию (с четким изображением) документа, удостоверяющего личность доверителя.
* Физические лица — граждане Украины, не имеющие постоянного места проживания в Украине или временно находящиеся за пределами населенного пункта проживания, получения доходов, местонахождения другого объекта налогообложения, могут обратиться за получением документа, удостоверяющего регистрацию в Государственном реестре, в любой контролирующий орган. В таком случае срок выдачи документа может быть продлен до 10 рабочих дней.
За детей, не достигших 16 лет, и за несовершеннолетних детей, не имеющих паспорта, документ, удостоверяющий регистрацию в Госреестре, получает один из родителей ребенка (усыновитель, опекун, попечитель). Такой получатель должен иметь при себе свидетельство о рождении ребенка, перевод и копию перевода свидетельства на украинский язык, если оно было выдано на другом языке, и документ, удостоверяющий личность получателя.
Физлицо — гражданин Украины, которое выехало за ее границу и не может лично прибыть в соответствующий контролирующий орган в Украине, может получить документ, удостоверяющий регистрацию в Госреестре, в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Украины по местонахождению гражданина Украины за границей.
Физлица-иностранцы и лица без гражданства получают документ, удостоверяющий регистрацию в Госреестре, в территориальных органах Миндоходов Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, а иностранцы и лица без гражданства, имеющие вид на постоянное жительство или вид на временное жительство в Украине, — в государственных налоговых инспекциях в районах, городах, районах в городах, объединенных государственных налоговых инспекциях, соответствующих местожительству в Украине, указанному в свидетельстве. Для этого к заявлению и документу, удостоверяющему их личность, они дополнительно должны подать перевод этого документа на украинский язык в установленном законодательством порядке (после предъявления возвращается) и копию такого перевода (кроме лиц, имеющих виды на постоянное жительство или виды на временное жительство в Украине).
Имейте в виду: как альтернативу выдаче документа, удостоверяющего регистрацию в Госреестре, вы можете попросить должностных лиц Миндоходов по вашему месту проживания или по месту получения доходов, или по местонахождению другого объекта налогообложения внести данные о регистрационном номере учетной карточки плательщика налогов в ваш паспорт (на седьмой, восьмой или девятой странице). Внесение данных осуществляется по форме, приведенной в приложении 4 к Положению № 779.
Вот и все. Регистрируйтесь без проблем!