14.01.2010
БОЛЬНИЧНЫЕ И ДЕКРЕТНЫЕ: РАССЧИТЫВАЕМ ПО-НОВОМУ
15 декабря 2009 года вступили в силу изменения в порядок, устанавливающий правила расчета средней заработной платы для социальных выплат. Данные изменения были внесены постановлением КМУ от 08.12.2009 г. № 1332.
В данной публикации речь пойдет об изменениях в порядке расчета таких выплат, как пособие по временной потере трудоспособности и пособие по беременности и родам.
Людмила ТРОХИМЕНКО, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Закон № 2240
— Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» от 18.01.2001 г. № 2240-III.Порядок № 1266
— Порядок исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением КМУ от 26.09.2001 г. № 1266.Постановление № 1332
— постановление КМУ «О внесении изменения в постановление КМУ от 26 сентября 2001 г. № 1266» от 08.12.2009 г. № 1332.
Самые значимые для работодателей
изменения, внесенные постановлением № 1332 в Порядок № 1266, касаются порядка расчета средней зарплаты для:— оплаты дней временной нетрудоспособности (больничных);
— оплаты отпуска по беременности и родам (декретных);
— установления (назначения) выплат по страхованию на случай безработицы (пособия по безработице) физическим лицам, выполняющим работы (предоставляющим услуги) на основании гражданско-правовых договоров.
Прежде всего отметим, что обновленные нормы
Порядка № 1266 следует применять для тех страховых случаев (временная нетрудоспособность, отпуск по беременности и родам, расторжение трудового договора), которые наступили начиная с 15 декабря 2009 года.Напомним нашим уважаемым читателям, что в 2009 году мы опубликовали цикл статей, посвященных требованиям, выдвигаемым действующим законодательством к порядку назначения и выплаты больничных и декретных, их основным правилам и ограничениям расчета, особенностям их начисления в различных ситуациях. Это:
— «Выплата пособия по временной нетрудоспособности: общие правила» // «ОТ», 2009, № 16, с. 18 — 25;
— «Рассчитываем больничные» // «ОТ», 2009, № 16, с. 14 — 20;
— «Больничные в учете и отчетности» // «ОТ», 2009, № 17, с. 20 — 24;
— «Расчет больничных в примерах» // «ОТ», 2009, № 18, с. 10 — 15;
— «Пособие по беременности и родам» // «ОТ», 2009, № 18, с. 16 — 20.
В данной статье пойдет речь об изменениях в порядке расчета больничных и декретных.
Изменение в порядке расчета больничных
Согласно внесенным изменениям в
п. 13 и 15 Порядка № 1266 среднечасовая зарплата рассчитывается не только при применении суммированного учета рабочего времени или учета рабочего времени в часах, но и при установлении неполного рабочего дня:— в расчетном периоде;
— в периоде, за который выплачивают больничные.
Тем самым на нормативном уровне решен вопрос, какую зарплату рассчитывать (среднедневную или среднечасовую) в случае, если в расчетном периоде или в периоде, когда работник болел, работнику был установлен неполный рабочий день.
Напомним его предысторию. В
письме от 05.02.2009 г. № 01-16-211 (см. «ОТ», 2009, № 4) Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности (далее — ФСС ВПТ) указал, что в данном случае необходимо применять среднечасовую зарплату.В дальнейшем под давлением Минтруда ФСС ВПТ изменил свою точку зрения и в
письме от 13.07.2009 г. № 01-16-1447 указал, что в случае, когда норма рабочего времени в расчетном периоде и в периоде, за который выплачивается пособие, разная, для расчета больничных необходимо применять среднедневную зарплату.Теперь все стало на свои места, и начиная с 15.12.2009 г. для расчета застрахованному лицу суммы больничных в случае,
когда в месяцах расчетного периода, за который исчисляется средняя заработная плата, или в периоде, за который выплачивается пособие, устанавливается неполный рабочий день, применяется среднечасовая заработная плата.Пример 1.
Работник предприятия болел с 15 по 25 декабря 2009 года, о чем свидетельствует предоставленный им листок нетрудоспособности. Должностной оклад работника составляет 1200 грн. С октября 2009 года работник был переведен на работу в режиме неполного рабочего дня (0,5 от нормы рабочего времени за месяц). Страховой стаж работника — 6 лет.Рассчитаем сумму больничных за период временной нетрудоспособности работника.
Расчетным периодом является июнь — ноябрь 2009 года. В данном случае неполный рабочий день установлен в месяцах расчетного периода, поэтому согласно новой редакции
п. 15 Порядка № 1266 для определения суммы больничных необходимо рассчитать среднечасовую заработную плату.Представим данные для расчета в таблице.
| Месяц 2009 года | Количество отработанных часов | Сумма зарплаты, грн. |
| Июнь | 160 | 1200 |
| Июль | 184 | 1200 |
| Август | 160 | 1200 |
| Сентябрь | 176 | 1200 |
| Октябрь | 88 | 600 |
| Ноябрь | 84 | 600 |
| Итого | 852 | 6000 |
Среднечасовая зарплата составит 7,04 грн. (6000 грн. : 852 час.).
Оплате по больничному листу подлежат 9 рабочих дней, на которые по графику работы работника приходятся пропущенные 36 часов, из них 4 дня (15 — 18 декабря) (16 часов) — за счет средств предприятия, а 5 дней (21 — 25 декабря) (20 часов) — за счет ФСС ВПТ.
Принимая во внимание страховой стаж работника 6 лет (больничный оплачивается в размере 80 %), сумма больничных составит:
— за счет предприятия: 7,04 х 16 х 80 % = 90,11 грн.;
— за счет ФСС ВПТ: 7,04 х 20 х 80 % = 112,64 грн.
Изменения в порядке расчета пособия по беременности и родам
Значительное количество внесенных изменений коснулось порядка расчета пособия по беременности и родам. Рассмотрим их.
1. Пособие по беременности и родам рассчитывается исходя из календарных, а не рабочих дней
.Согласно новой редакции
п. 14 Порядка № 1266 для расчета пособия по беременности и родам среднедневная заработная плата рассчитывается путем деления начисленной за расчетный период заработной платы, с которой уплачивались страховые взносы, на количество календарных дней за расчетный период без учета календарных дней, не отработанных по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, отпуск в связи с беременностью и родами, отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и шестилетнего возраста по медицинскому заключению).Из этого следует, что для расчета пособия по беременности и родам теперь необходимо будет рассчитать
среднедневную зарплату за один календарный день.Сумма пособия по беременности и родам, в свою очередь, рассчитывается согласно
п. 20 Порядка № 1266, а именно путем умножения суммы среднедневной заработной платы на количество календарных дней, подлежащих оплате.Напомним, что согласно
ст. 38 Закона № 2240 пособие по беременности и родам в общем случае выплачивается за весь период отпуска в связи с беременностью и родами, продолжительность которого составляет 70 календарных дней до родов и 56 календарных дней после. При этом следует учесть, что отпуск в связи с беременностью и родами не продлевается на праздничные и нерабочие дни, приходящиеся на его период.Пример 2.
Работница учреждения уходит в отпуск в связи с беременностью и родами с 11 января 2010 года по 16 мая 2010 года включительно.Расчетным периодом является июль — декабрь 2009 года. Необходимые данные для расчета представим в таблице.
| Месяц расчетного периода | Количество календарных дней | Сумма зарплаты, грн. |
| Июль | 31 | 1200 |
| Август | 31 | 1200 |
| Сентябрь | 30 | 1200 |
| Октябрь | 31 | 1400 |
| Ноябрь | 30 | 1400 |
| Декабрь | 31 | 1400 |
| Итого | 184 | 7800 |
Средняя заработная плата за один календарный день составит 42,39 грн. (7800 грн. : 184 к. дн.).
Сумма пособия по беременности и родам составит:
42,39 x 126 = 5341,14 грн.
Обращаем внимание, что из
п. 14 Порядка № 1266 следует, что из общего количества календарных дней за расчетный период исключаются только лишь календарные дни, не отработанные по таким уважительным причинам, как:— временная нетрудоспособность;
— отпуск в связи с беременностью и родами;
— отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и шестилетнего возраста по медицинскому заключению.
Из этого следует, что все другие виды отпусков включаются в расчет средней зарплаты для оплаты пособия по беременности и родам.
Пример 3.
Работница предприятия уходит в отпуск в связи с беременностью и родами с 11 января 2010 года по 16 мая 2010 года включительно. В расчетном периоде (июль — декабрь 2009 года) работнице начислены следующие виды дохода:— в июле — заработная плата 1000 грн.;
— в августе — заработная плата 1000 грн.;
— в сентябре — всего 942,00 грн., в том числе зарплата за фактически отработанные дни сентября — 181,80 грн., отпускные — 760,20 грн. (отпуск с 1 по 24 сентября);
— в октябре — всего 946,90 грн., в том числе зарплата за фактически отработанные дни октября — 636,30 грн., больничные — 310,60 грн. (болела с 12 по 21 октября 2009 года);
— в ноябре — заработная плата 1200 грн.;
— в декабре — заработная плата 1200 грн.
Данные, необходимые для расчета, представим в таблице.
| Месяц расчетного периода | Количество календарных дней | Сумма, включаемая в расчет средней зарплаты, грн. |
| Июль | 31 | 1000,00 |
| Август | 31 | 1000,00 |
| Сентябрь | 30 | 942,00 |
| Октябрь | 21 | 636,30 |
| Ноябрь | 30 | 1200,00 |
| Декабрь | 31 | 1200,00 |
| Итого | 174 | 5978,30 |
Проанализируем данные таблицы. В сентябре 2009 года работница была в ежегодном отпуске. Согласно новой редакции
п. 14 Порядка № 1266 и сумма отпускных, и период отпуска (количество календарных дней ежегодного отпуска) включаются в расчет пособия по беременности и родам. Поэтому количество календарных дней, участвующих в расчете пособия по беременности и родам, в сентябре составляет 30, а сумма зарплаты, включаемая в расчет средней зарплаты, составляет 942,00 грн. (760,20 + 181,80).Что касается октября, то из общего количества календарных дней октября необходимо исключить количество календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности (в нашем случае 10 календарных дней). Сумма больничных также не включается в расчет средней зарплаты для определения суммы пособия по беременности и родам. Таким образом, количество календарных дней за октябрь, применяемое в расчете средней зарплаты, составляет 21 календарный день (31 - 10), а сумма зарплаты, включаемая в расчет средней, — 636,30 грн.
Средняя заработная плата за один календарный день составит:
5978,30 : 174 = 34,36 грн.
Сумма пособия по беременности и родам составит:
34,36 x 126 = 4329,36 грн.
2. Если в расчетном периоде не было заработка по одной из трех уважительных причин.
Согласно
п. 10 и 14 Порядка № 1266 в случае если в расчетном периоде перед наступлением страхового случая застрахованное лицо не имело заработной платы (денежного обеспечения) по уважительным причинам (временная нетрудоспособность; отпуск в связи с беременностью и родами; отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и шестилетнего возраста по медицинскому заключению) или если страховой случай наступил в первый день работы, средняя заработная плата для расчета пособия по беременности и родам определяется путем деления тарифной ставки (должностного оклада) или ее части на среднемесячное количество календарных дней (30,44).Пример 4.
Работница предприятия уходит в отпуск в связи с беременностью и родами с 11 января 2010 года по 16 мая 2010 года включительно. До этой даты (11 января 2010 года) она находилась в отпуске для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. В расчетном периоде (июль — декабрь 2009 года) такая работница не имела заработной платы по уважительной причине. Оклад работницы — 1400 грн.Рассчитаем среднедневную заработную плату для определения суммы пособия по беременности и родам:
1400 : 30,44 = 45,99 грн.
Рассчитаем сумму пособия по беременности и родам:
45,99 x 126 = 5794,74 грн.
Обращаем внимание, что
остался прежним порядок включения поощрительных и компенсационных выплат, которые имеют разовый характер, и выплат, не предусмотренных актами законодательства или которые проводятся сверх установленных указанными актами норм, в случае, если застрахованное лицо часть месяца в расчетном периоде не работало по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, отпуск в связи с беременностью и родами, отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и шестилетнего возраста по медицинскому заключению) (абзац второй п. 9 Порядка № 1266 и пример 1 к п. 14 приложения 1 Порядка № 1266). Так, в данном случае такие выплаты включаются в расчет средней зарплаты пропорционально отработанным в таком месяце рабочим дням.Пример 5.
Работница предприятия уходит в отпуск в связи с беременностью и родами с 11 января 2010 года по 16 мая 2010 года включительно. Оклад работницы — 1500 грн.Расчетным периодом является июль — декабрь 2009 года.
В сентябре работница была в ежегодном основном отпуске с 1 по 14 сентября. Сумма отпускных составила 650,75 грн. Материальная помощь к отпуску составила 500 грн. Работница болела с 21 по 25 сентября. Страховой стаж — 3 года. Сумма больничных составила 230 грн. Сумма зарплаты за отработанные дни сентября — 477,27 грн.Приведем данные о выплатах расчетного периода в таблице на с. 26.
| Месяц расчетного периода | Количество календарных дней | Сумма зарплаты, включаемая в расчет средней, грн. |
| Июль | 31 | 1500,00 |
| Август | 31 | 1500,00 |
| Сентябрь | 25 | 1287,11 |
| Октябрь | 31 | 1500,00 |
| Ноябрь | 30 | 1500,00 |
| Декабрь | 31 | 1500,00 |
| Итого | 179 | 8787,11 |
Проанализируем данные таблицы.
Сумма материальной помощи к отпуску, включаемая в расчет средней зарплаты для расчета пособия по беременности и родам, составит:
500 : 22 x 7 = 159,09 грн., где 22 — количество рабочих дней в сентябре 2009 года; 7 — количество фактически отработанных рабочих дней в сентябре 2009 года.
Количество календарных дней, принимаемых в расчет средней зарплаты, за сентябрь составит:
30 - 5 = 25, где 5 — количество календарных дней временной нетрудоспособности работницы.
Сумма зарплаты, включаемой в расчет средней зарплаты за сентябрь, составит:
159,09 + 650,75 + 477,27 = 1287,11 грн.
Средняя зарплата составит:
8787,11 : 179 = 49,09 грн.
Сумма пособия по беременности и родам составит:
49,09 x 126 = 6185,34 грн.
3. Изменены правила расчета максимальной величины, с которой уплачиваются страховые взносы, из расчета на один день.
Это изменение является следствием изменения подхода к расчету декретных исходя из календарных дней.
Как известно, фактический размер среднедневной зарплаты необходимо сравнить (в целях непревышения) с максимальной величиной, с которой уплачиваются взносы, из расчета на один день. Назовем этот показатель
Мах(1).Для пособия по беременности и родам теперь показатель Мах(1) рассчитывается путем
деления максимальной величины, с которой уплачиваются взносы (Мах), действующей в последнем месяце расчетного периода, на среднемесячное количество календарных дней (30,44) (новая редакция абз. седьмого п. 14 Порядка № 1266).Таким образом, формула расчета показателя Мах(1) выглядит так:
Мах(1) = Мах : 30,44.
4. Пособие по беременности и родам по желанию застрахованного лица может начислять непосредственно ФСС ВПТ (а не работодатель!).
Изменение, внесенное в
абз. 3 п. 6 Порядка № 1266 дает возможность застрахованному лицу в случае, если в расчетном периоде оно получало доход по нескольким местам работы, выбирать, кто (работодатель или ФСС ВПТ) будет начислять ему пособие по беременности и родам.Процитируем это изменение: «
По выбору лица для расчета пособия по беременности и родам средняя заработная плата (доход) может исчисляться по нескольким местам работы суммарно за шесть месяцев в 12-месячном периоде перед наступлением страхового случая. В таком случае исчисление средней заработной платы (дохода) осуществляется рабочими органами отделений Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности согласно пункту 17 этого Порядка на основании справок о средней заработной плате (доходе), которые предоставляются (отсылаются) застрахованным лицом.»
5. Если на данном предприятии перед декретным отпуском не отработан полный календарный месяц — применяем ограничение по сумме (с учетом верхнего и нижнего пределов).
Изменения в
абз. 2 п. 6 Порядка № 1266 введены для случая, когда работница уходит в отпуск в связи с беременностью и родами, не отработав на данном предприятии, в учреждении полный календарный месяц. Тогда при включении начисленной за фактически отработанное время заработной платы в расчет пособия по беременности и родам необходимо применять ограничение по максимальной и по минимальной величине:«
В случае когда застрахованное лицо работало и уплачивало страховые взносы или за него уплачивались страховые взносы менее чем календарный месяц, средняя заработная плата (доход) для расчета пособия по беременности и родам по страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением, исчисляется с начисленной заработной платы, с которой уплачиваются страховые взносы, но не выше размера средней заработной платы по всем видам экономической деятельности в месяце, который предшествует месяцу, в котором наступил страховой случай, соответственно в Автономной Республике Крым, областях, гг. Киеве и Севастополе (по данным Госкомстата) и не ниже размера минимальной заработной платы, установленной законом в месяце наступления страхового случая.»Итак, в таком случае начисленная зарплата за отработанное время ограничивается:
— верхним пределом (максимальной величиной) — размером
средней зарплаты по всем видам экономической деятельности в области (АР Крым, гг. Киев и Севастополь) за месяц, предшествующий месяцу наступления страхового случая;— нижним пределом (минимальной величиной) — размером
минимальной заработной платы, действующей в месяце наступления страхового случая.Учитывая отсутствие примера расчета пособия по беременности и родам в Порядке № 1266 в данном случае, будем надеяться, что Минтруда будут предоставлены дополнительные разъяснения о порядке практического применения п. 6 Порядка № 1266, о чем мы обязательно проинформируем читателей на страницах нашей газеты.