11.10.2012
Индексируем заработную плату за октябрь 2012 года
С 1 октября 2012 года увеличиваются законодательно установленные размеры прожиточного минимума и минимальной заработной платы, повышаются должностные оклады и связанные с ними выплаты для работников учреждений и заведений бюджетной сферы, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки.
В нашей традиционной консультации по начислению индексации денежных доходов мы проанализируем все эти моменты и рассмотрим на практических примерах, как работают новые «индексационные» правила.
Людмила ТРОХИМЕНКО, заместитель главного редактора (e-mail: l.trokhimenko@id.factor.ua)
Проведение индексации регулируется Законом Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.91 г. № 1282-ХІІ (в редакции от 06.02.2003 г. № 491-ІV) и Порядком проведения индексации денежных доходов населения, утвержденным постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078 (далее — Порядок № 1078).
Повышение размеров базовых социальных стандартов
Напомним, что индексации подлежат денежные доходы населения, не имеющие разового характера, в пределах прожиточного минимума, установленного для соответствующих социальных и демографических групп населения.
Заработная плата индексируется в пределах прожиточного минимума на трудоспособное лицо. Согласно ст. 12 и 13 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2012 год» от 22.12.2011 г. № 4282-VI с 1 октября по 30 ноября 2012 года величины прожиточного минимума на одно трудоспособное лицо и минимальной заработной платы в расчете на месяц составляют 1118 грн. А значит, заработная плата за октябрь 2012 года в общем случае индексируется исходя из фактически начисленной ее суммы, но не более чем 1118 грн.
Величины прироста индекса потребительских цен
В расчетах величины прироста индекса инфляции в октябре 2012 года участвует индекс инфляции в августе 2012 года — 99,7 %. Он не превысил порог индексации 101 %, поэтому все рассчитанные величины прироста индекса потребительских цен, используемые для расчета суммы индексации зарплаты за сентябрь 2012 года, остаются такими же и для расчета суммы индексации за октябрь 2012 года.
С учетом августовского индекса ниже в таблице приведены готовые величины прироста индекса потребительских цен, используемые для расчета суммы индексации зарплаты за октябрь 2012 года.
| Базовый месяц (месяц повышения заработной платы) | Месяц проведения индексации — октябрь 2012 года | |||
| индекс инфляции, % | величина прироста индекса потребительских цен для проведения индексации, % | сумма индексации, если зарплата равна или превышает 1118 грн., грн. | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 2006 год
| Январь | 101,2 | 104,0 | 1162,72 |
| Февраль | 101,8 | 100,4 | 1122,47 | |
| Март | 99,7 | 101,0 | 1129,18 | |
| Апрель | 99,6 | 101,8 | 1138,12 | |
| Май | 100,5 | 100,8 | 1126,94 | |
| Июнь | 100,1 | 100,6 | 1124,71 | |
| Июль | 100,9 | 98,8 | 1104,58 | |
| Август | 100,0 | 98,8 | 1104,58 | |
| Сентябрь | 102,0 | 94,9 | 1060,98 | |
| Октябрь | 102,6 | 90,0 | 1006,20 | |
| Ноябрь | 101,8 | 86,6 | 968,19 | |
| Декабрь | 100,9 | 85,0 | 950,30 | |
| 2007 год | Январь | 100,5 | 84,1 | 940,24 |
| Февраль | 100,6 | 82,9 | 926,82 | |
| Март | 100,2 | 82,6 | 923,47 | |
| Апрель | 100,0 | 82,6 | 923,47 | |
| Май | 100,6 | 81,5 | 911,17 | |
| Июнь | 102,2 | 77,6 | 867,57 | |
| Июль | 101,4 | 75,2 | 840,74 | |
| Август | 100,6 | 74,1 | 828,44 | |
| Сентябрь | 102,2 | 70,4 | 787,07 | |
| Октябрь | 102,9 | 65,6 | 733,41 | |
| Ноябрь | 102,2 | 62,0 | 693,16 | |
| Декабрь | 102,1 | 58,7 | 656,27 | |
| 2008 год | Январь | 102,9 | 54,2 | 605,96 |
| Февраль | 102,7 | 50,2 | 561,24 | |
| Март | 103,8 | 44,7 | 499,75 | |
| Апрель | 103,1 | 40,3 | 450,55 | |
| Май | 101,3 | 38,5 | 430,43 | |
| Июнь | 100,8 | 37,4 | 418,13 | |
| Июль | 99,5 | 38,1 | 425,96 | |
| Август | 99,9 | 38,2 | 427,08 | |
| Сентябрь | 101,1 | 36,7 | 410,31 | |
| Октябрь | 101,7 | 34,5 | 385,71 | |
| Ноябрь | 101,5 | 32,5 | 363,35 | |
| Декабрь | 102,1 | 29,7 | 332,05 | |
| 2009 год | Январь | 102,9 | 26,1 | 291,80 |
| Февраль | 101,5 | 24,2 | 270,56 | |
| Март | 101,4 | 22,5 | 251,55 | |
| Апрель | 100,9 | 21,4 | 239,25 | |
| Май | 100,5 | 20,8 | 232,54 | |
| Июнь | 101,1 | 19,5 | 218,01 | |
| Июль | 99,9 | 19,6 | 219,13 | |
| Август | 99,8 | 19,9 | 222,48 | |
| Сентябрь | 100,8 | 18,9 | 211,30 | |
| Октябрь | 100,9 | 17,9 | 200,12 | |
| Ноябрь | 101,1 | 16,6 | 185,59 | |
| Декабрь | 100,9 | 15,5 | 173,29 | |
| 2010 год | Январь | 101,8 | 13,5 | 150,93 |
| Февраль | 101,9 | 11,4 | 127,45 | |
| Март | 100,9 | 10,4 | 116,27 | |
| Апрель | 99,7 | 10,7 | 119,63 | |
| Май | 99,4 | 11,4 | 127,45 | |
| Июнь | 99,6 | 11,8 | 131,92 | |
| Июль | 99,8 | 12,1 | 135,28 | |
| Август | 101,2 | 10,7 | 119,63 | |
| Сентябрь | 102,9 | 7,6 | 84,97 | |
| Октябрь | 100,5 | 7,1 | 79,38 | |
| Ноябрь | 100,3 | 6,8 | 76,02 | |
| Декабрь | 100,8 | 5,9 | 65,96 | |
| 2011 год | Январь | 101,0 | 4,9 | 54,78 |
| Февраль | 100,9 | 4,0 | 44,72 | |
| Март | 101,4 | 2,5 | 27,95 | |
| Апрель | 101,3 | 1,2 | 13,42 | |
| Май | 100,8 | Не индексируется | ||
| Июнь | 100,4 | Не индексируется | ||
| Июль | 98,7 | Не индексируется | ||
| Август | 99,6 | 1,1 | 12,30 | |
| Сентябрь | 100,1 | Не индексируется | ||
| Октябрь | 100,0 | Не индексируется | ||
| Ноябрь | 100,1 | Не индексируется | ||
| Декабрь | 100,2 | Не индексируется | ||
| 2012 год | Январь | 100,2 | Не индексируется | |
| Февраль | 100,2 | Не индексируется | ||
| Март | 100,3 | Не индексируется | ||
| Апрель | 100,0 | Не индексируется | ||
| Май | 99,7 | Не индексируется | ||
| Июнь | 99,7 | Не индексируется | ||
| Июль | 99,8 | Не индексируется | ||
| Август | 99,7 | Не индексируется | ||
| Сентябрь | — | Не индексируется | ||
| Октябрь | — | Не индексируется | ||
Обновленные нормы Порядка № 1078
Как известно, последние изменения в Порядок № 1078 были внесены постановлением КМУ от 13.06.2012 г. № 526. Изменения вступили в силу с 21 июня 2012 года.
На страницах нашего издания первому знакомству с новыми индексационными правилами была посвящена статья «Индексационные головоломки: осваиваем новации вместе» // «ОТ», 2012, № 12, с. 13. Примеры начисления индексации с учетом нововведений рассмотрены в статьях «Индексируем зарплату за июль 2012 года» // «ОТ», 2012, № 13, с. 11; «Индексируем зарплату за август 2012 года» // «ОТ», 2012, № 15, с. 4; «Индексируем зарплату за сентябрь 2012 года» // «ОТ», 2012, № 17, с. 13.
Напомним главные новации, разъяснения по применению которых предоставлены в письмах Минсоцполитики от 06.08.2012 г. № 169/20/137-12 («ОТ», 2012, № 17, с. 12) и от 27.08.2012 г. № 261/10/136-12 (см. с. 8 этого номера газеты).
1. Индексация в месяце повышения дохода.
Месяц, в котором произошло повышение (независимо от суммы) денежных доходов населения, считается базовым при исчислении индекса потребительских цен для проведения индексации. Денежные доходы, полученные за этот месяц, не индексируются при условии, что сумма повышения дохода (зарплаты) превышает сумму индексации, которая должна быть начислена за соответствующий месяц.
В ситуации, когда денежный доход с учетом суммы повышения меньше суммы денежного дохода с учетом индексации до его повышения, в базовом месяце индексация начисляется с применением специальной нормы — абзаца третьего п. 5 Порядка № 1078: сумма общего дохода определяется с таким расчетом, чтобы сумма денежного дохода с учетом индексации не превышала общий доход до его повышения.
Пример проведения индексации в случае повышения денежных доходов приведен в приложении 4 к Порядку № 1078 (изложен в новой редакции).
Таким образом, если в результате сравнительных расчетов получится, что зарплата после повышения меньше, чем зарплата до повышения (с учетом индексации), то в таком базовом месяце (месяце повышения зарплаты) необходимо рассчитать фиксированную сумму индексации. Впервые определяется такая фиксированная сумма индексации как разность между возможной суммой индексации (которая могла быть выплачена в таком месяце) и суммой повышения заработной платы. И тогда в базовом месяце сумма общего дохода будет состоять из:
— зарплаты с учетом повышения;
— фиксированной суммы индексации.
В таком фиксированном размере эта сумма индексации будет сохраняться за работником до тех пор, пока наступившее очередное повышение зарплаты или право на индексацию не превысят такой фиксированный размер (это следует из данных примера, приведенного в приложении 4 к Порядку № 1078).
2. Особенности начисления фиксированной суммы индексации.
При определении фиксированной суммы индексации необходимо учесть:
— в расчетах участвуют только заработная плата в части постоянных составляющих, кроме размера премии, поскольку процент премии ежемесячно может изменяться и не имеет постоянного характера выплат;
— рассчитываем такую сумму индексации исходя из условий полностью отработанного месяца, а начисляем — в зависимости от фактически отработанного времени: пропорционально отработанным дням. Если в месяце не отработано ни одного рабочего дня, фиксированная сумма индексации за этот месяц не выплачивается.
Обратите внимание: необходимость в применении вышеуказанных рекомендаций Минсоцполитики возникает только для тех работников, которым зарплата уже индексировалась по новым правилам, т. е. рассчитывалась фиксированная сумма индексации с учетом повышения. Если же у работника зарплата (в части постоянных составляющих) не повышалась после вступления в силу последних изменений в Порядок № 1078 (после 21.06.2012 г.), то ему при не полностью отработанном месяце сумма индексации будет определена как и ранее: начисленная зарплата за фактически отработанные дни (в пределах прожиточного минимума для трудоспособного лица) умножается на величину прироста индекса потребительских цен в соответствующем месяце.
Если оклады (ставки) определяются на основе ЕТС
Проанализируем общую ситуацию с начислением индексации в октябре 2012 года для некоторых категорий работников бюджетной сферы.
Если оплата труда работников осуществляется на основе Единой тарифной сетки (далее — ЕТС), то согласно требований постановления КМУ «О повышении оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 11.01.2012 г. № 10 (см. «ОТ», 2012, № 2, с. 3) с 1 октября 2012 года должностные оклады (тарифные ставки) работников должны быть установлены в следующих размерах:
для 1-го тарифного разряда — 1118 грн.;
для 2-го тарифного разряда — 1123 грн.;
для 3-го тарифного разряда — 1133 грн.;
для 4-го тарифного разряда — 1143 грн.;
для 5-го тарифного разряда — 1153 грн.
Для работников с 6-го по 25-й тарифный разряд должностные оклады (тарифные ставки) рассчитываются исходя из соответствующих тарифных коэффициентов и размера должностного оклада (тарифной ставки) работника 1-го тарифного разряда, который с 01.10.2012 г. составляет 823 грн. Напомним, что в сентябре 2012 года такой показатель составлял 807 грн.
Размеры должностных окладов (тарифных ставок) работников бюджетной сферы согласно ЕТС на 2012 год см. в «ОТ», 2012, № 2, с. 4 — 5.
Учитывая новые правила Порядка № 1078, месяц повышения должностных окладов (тарифных ставок) — октябрь 2012 года — становится базовым для работников всех тарифных разрядов (независимо от суммы повышения).
При этом начисление индексации в таком базовом месяце будет зависеть от того, рассчитывалась ли работнику по новым «индексационным» нормам фиксированная сумма индексации.
Тем работникам, кому до октября 2012 года была уже зафиксирована сумма индексации (впервые рассчитанная в июне или июле 2012 года), если повышение постоянных составляющих зарплаты в октябре 2012 года не превышает такую фиксированную сумму, в октябре 2012 года (при условии полностью отработанного месяца) эта сумма индексации сохранится в том же размере. И тогда сумма общего дохода месяца будет состоять из:
— зарплаты с учетом последнего повышения;
— сохраненной фиксированной суммы индексации.
В случае, если после вступления новых норм Порядка № 1078 у работника право на индексацию не наступало, то в месяце повышения должностного оклада — октябре 2012 года — зарплата не индексируется.
Пример 1. Работник бюджетного учреждения (8-й тарифный разряд по ЕТС) получает надбавку за выслугу лет в размере 10 % должностного оклада. Должностной оклад работника составляет: в сентябре 2012 года — 1323 грн., в октябре 2012 года — 1350 грн. Фиксированная сумма индексации, рассчитанная впервые за июль 2012 года, составила 365,89 грн. В августе и сентябре 2012 года эта сумма индексации была выплачена в том же размере.
Как рассчитать сумму индексации за октябрь 2012 года?
С учетом новых норм Порядка № 1078 месяц очередного повышения заработной платы — октябрь 2012 года — будет базовым. Начиная с ноября 2012 года (месяца, следующего за базовым) расчет индекса потребительских цен для дальнейшей индексации осуществляется нарастающим итогом.
Сравнение суммы повышения зарплаты с возможной суммой индексации проводим исходя из условий полностью отработанного месяца.
Сумма постоянных составляющих заработной платы (с учетом надбавки за выслугу лет) составляет:
— за сентябрь 2012 года — 1455,30 грн. (1323 + + 1323 х 10 %);
— за октябрь 2012 года — 1485,00 грн. (1350 + + 1350 х 10 %).
Итак, сумма повышения зарплаты в октябре 2012 года составляет 29,70 грн. (1485,00 - 1455,30).
Учитывая, что сумма повышения зарплаты (29,70 грн.) меньше фиксированной суммы индексации (365,89 грн.), последняя сохраняется и в октябре 2012 года.
Таким образом, сумма общего дохода за октябрь 2012 года (при полностью отработанном месяце) состоит из:
— зарплаты с учетом последнего повышения (1485,00 грн.);
— фиксированной суммы индексации (365,89 грн.).
Пример 2. Зарплата работника бюджетного учреждения (3-й тарифный разряд по ЕТС) в части постоянных составляющих состоит только из должностного оклада. В 2012 году его зарплата не индексировалась, поскольку право на индексацию не наступало. Последний раз зарплата работника повышалась в июле 2012 года, этот же месяц был определен базовым для работника.
Повышение должностного оклада в октябре 2012 года составляет 16 грн. Индексировать ли зарплату за октябрь 2012 года?
В данном случае месяц повышения должностного оклада — октябрь 2012 года — становится базовым для работника. Зарплата за октябрь 2012 года не индексируется, поскольку индекс потребительских цен в период между пересмотрами зарплаты не превысил порог индексации (возможная сумма индексации равна нулю).
Расчет фиксированной суммы индексации в месяце увольнения
Пример 3. За июль 2012 года работнику начислена фиксированная сумма индексации в размере 541,20 грн. В этом же размере индексация была начислена работнику за август 2012 года.
В сентябре 2012 года работник находился в отпуске (с 10.09.2012 г. по 30.09.2012 г.). За фактически отработанные 5 рабочих дней сентября 2012 года ему начислена индексация ранее зафиксированной суммы пропорционально отработанным дням: 541,20 грн. : : 20 р. дн. х 5 р. дн. = 135,30 грн.
Повышение постоянных составляющих зарплаты в октябре 2012 года из расчета полностью отработанного месяца составляет 24 грн.
Однако 15 октября 2012 года работник увольняется. Сумма начисленной ему заработной платы составила 2122,66 грн., в том числе:
— зарплата в части постоянных составляющих (оклад, надбавка за высокие достижения в труде) за период с 01.10.2012 г. по 15.10.2012 г. (11 рабочих дней) в сумме 802,01 грн.;
— компенсация за неиспользованный отпуск в сумме 1320,65 грн.
Как рассчитать сумму индексации в месяце увольнения?
Учитывая, что сумма повышения зарплаты в части постоянных составляющих из расчета полностью отработанного месяца (24 грн.) не превысила сохраненную за работником зафиксированную сумму индексации (541,20 грн.), эту же сумму индексации следовало бы начислить и в октябре 2012 года.
Однако октябрь 2012 года отработан работником не полностью (по причине увольнения). Поэтому зафиксированная ранее сумма индексации (541,20 грн.) начисляется в месяце увольнения пропорционально отработанным рабочим дням. Предположим, по графику работы в октябре 2012 года работник должен был отработать 23 рабочих дня. Тогда сумма индексации, рассчитанная пропорционально отработанным 11 рабочим дням, составит:
541,20 грн. : 23 р. дн. х 11 р. дн. = 258,83 грн.
Таким образом, общая сумма денежного дохода работника за октябрь 2012 года будет состоять из:
— заработной платы (с учетом повышения) за фактически отработанное время (802,01 грн.);
— компенсации за неиспользованный отпуск (1320,65 грн., в расчете такой величины участвуют начисленные ранее суммы индексации, в том числе и фиксированной);
— суммы индексации за октябрь 2012 года, рассчитанной пропорционально отработанному времени (258,83 грн.).
Если июль — сентябрь 2012 года не стали базовыми месяцами
Пример 4. Для госслужащего последним базовым месяцем является февраль 2008 года. После вступления в силу новых «индексационных» норм повышения зарплаты не происходило.
С 8 по 31 октября 2012 года госслужащему предоставлен ежегодный отпуск. Сумма заработной платы за фактически отработанные 5 рабочих дней (с 01.10.2012 г. по 05.10.2012 г.) составляет 856,52 грн.
Как рассчитать сумму индексации за октябрь 2012 года?
Когда зарплата за счет постоянных составляющих (оклада, надбавок, доплат) не повышалась для работника после 21.06.2012 г., то базовым остается ранее определенный месяц. В нашем случае — это февраль 2008 года.
В таком случае фиксированная сумма индексации не определяется, и работнику необходимо продолжать начисление индексации на индексы, определенные согласно Порядку № 1078.
При не полностью отработанном месяце сумма индексации будет определена как произведение начисленной зарплаты за фактически отработанные дни (в пределах прожиточного минимума для трудоспособного лица) и величины прироста индекса потребительских цен в соответствующем месяце. Таким образом, для госслужащего, у которого базовым месяцем остается февраль 2008 года, зарплата за октябрь 2012 года индексируется на 50,2 % (см. таблицу на с. 11) в пределах 1118,00 грн.
За 5 отработанных рабочих дней октября 2012 года ему будет начислена индексация в сумме 429,97 грн. (856,52 х 50,2 %).