12.12.2013
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
О переносе рабочих дней в 2014 году
Распоряжение от 21.11.2013 г. № 920-р
С целью создания благоприятных условий для празднования 1 января — Нового года и 7 января — Рождества Христова, а также рационального использования рабочего времени рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций (кроме органов Пенсионного фонда Украины, Украинского государственного предприятия почтовой связи «Укрпочта», Государственной казначейской службы и банковских учреждений) перенести в порядке и на условиях, установленных законодательством, в 2014 году для работников, которым установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, рабочие дни с:
четверга 2 января — на субботу 11 января;
пятницы 3 января — на субботу 25 января;
понедельника 6 января — на субботу 8 февраля.
Специальный режим работы банков и их учреждений в указанные дни определяет Национальный банк Украины.
Премьер-министр Украины Н. Азаров
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ
Новогодние каникулы в январе 2014 года: рекомендации от Кабмина
Ура! Дождались! Кабмин определился с переносом рабочих дней на новогодние праздники. Надо сказать, что принято такое распоряжение с очень солидным опозданием. Ведь согласно законодательной норме (ч. 4 ст. 67 КЗоТ) все ожидали его появления в конце сентября текущего года (за три месяца до планируемых январских «режимно-рабочих» изменений).
По предложенному кабминовскому варианту каникулы на Новый год и Рождество Христово будут длиться семь дней: с 1 по 7 января 2014 года.
Работодателям предлагают рабочие дни перенести с:
— четверга 2 января — на субботу 11 января;
— пятницы 3 января — на субботу 25 января;
— понедельника 6 января — на субботу 8 февраля.
Предложенный график не распространяется на органы Пенсионного фонда, Укрпочту, Госказначейство и банки.
Напомним также, что перенос рабочих дней может применяться предприятиями, учреждениями и организациями только для работников, которым установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (ст. 67 КЗоТ).
Но комментируемое распоряжение КМУ имеет лишь рекомендательный характер. То есть решение о переносе рабочих дней принимается работодателем самостоятельно. Поэтому работодатель может перенести рабочие дни так, как рекомендует КМУ, может перенести их на другие дни, а может и вообще не переносить.
В свою очередь, положения трудового законодательства (ч. 5 ст. 67 КЗоТ) обязывают работодателя не позднее чем за два месяца проинформировать работников о своем решении относительно переноса рабочих дней путем издания соответствующего приказа, согласованного также с профсоюзом. Но как мы уже упоминали, сам Кабмин опоздал. Поэтому считаем, что приказ о переносе выходных и рабочих дней по кабминовским рекомендациям можно издать и позже. Главное — уведомить работников о переносе.
Важно не забывать, что принятое работодателем решение о переносе рабочих дней изменяет график работы предприятия, учреждения, организации и норму продолжительности рабочего времени в месяцах, в которых введен такой перенос. При этом годовой фонд рабочего времени остается неизменным.
Так, если сравнить «трудовые» показатели в 2014 году с учетом переноса «по-кабминовски» с данными, изложенными в письме Минсоцполитики от 04.09.2013 г. № 9884/0/1/13 (см. «ОТ», 2013, № 18, с. 6), то ситуация выглядит так:
— количество рабочих дней в январе составит 20 р. дн. (против 21); в феврале — 21 р. дн. (против 20);
— норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе в январе составит 160 ч (вместо 167); в феврале — 167 ч (вместо 160).
Кроме этого, все действия по предоставлению отпусков, выходу на работу, оплате листков нетрудоспособности должны осуществляться по измененному в связи с переносом рабочих дней графику работы предприятия, учреждения, организации.
Так, если на предприятии приказом работодателя день 6 января 2014 года будет установлен выходным, а день 8 февраля 2014 года — рабочим, то работники, находившиеся в установленный приказом выходной день в отпусках, должны работать согласно предусмотренному графику рабочего времени, т. е. день 8 февраля 2014 года для них должен быть рабочим. При этом продолжительность установленного рабочего дня в субботу должна равняться продолжительности рабочего дня, за который проводится отработка (т. е. уменьшенной на 1 час, поскольку 6 января — предпраздничный день).
На основании приказа о переносе рабочих дней в табеле учета использования рабочего времени день 6 января должен отмечаться как выходной, а 8 февраля — как рабочий (проставляются часы (дни) работы).
Если работник отсутствовал на работе в установленный рабочий день без уважительной причины, то это может квалифицироваться как прогул. Отсутствие работника на работе в рабочие дни по уважительной причине должно подтверждаться соответствующим документом (листок нетрудоспособности, приказ о предоставлении отпуска и т. п.). На это обращало внимание Минсоцполитики в письмах от 07.04.2011 г. № 77/13/133-11, от 15.05.2012 г. № 155/13/133-12, от 13.08.2012 г. № 270/13/116-12. Поэтому чтобы избежать конфликтных ситуаций по поводу прогулов, рекомендуем с приказом о переносе рабочих дней работников ознакомить заблаговременно в письменной форме под подпись.
Людмила ТРОХИМЕНКО,
заместитель главного редактора
(e-mail: l.trokhimenko@id.factor.ua)