12.12.2024
Индексация стипендий так же, как и индексация зарплаты работников, проводится на основании Закона об индексации* и Порядка № 1078**.
* Закон Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 06.02.2003 № 491-IV.
Так, согласно п. 5 Порядка № 1078 в случае повышения размера стипендий значение индекса потребительских цен (далее — ИПЦ) принимается за 1 или 100 % в месяце, в котором происходит такое повышение (далее — «базовый» месяц). Исчисление ИПЦ для проведения дальнейшей индексации осуществляется с месяца, следующего за месяцем повышения стипендии. Право на индексацию возникнет, когда ИПЦ нарастающим итогом превысит порог индексации 103 %.
«Базовым» месяцем для индексации стипендий является месяц, в котором повышен их размер
Но это, так сказать, стандартное правило определения «базового» месяца для индексации. Не забываем об особом условии для 2024 года, предусмотренном в ст. 39 Закона о Госбюджете-2024*. Напомним его формулировку: исчисление ИПЦ для индексации денежных доходов населения осуществляется нарастающим итогом начиная с 1 января 2024 года.
* Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2024 год» от 09.11.2023 № 3460-IX.
Поэтому получается, если размер стипендии был повышен в 2024 году, то именно месяц повышения является «базовым» для индексации. А исчисление ИПЦ нарастающим итогом проводится со следующего месяца после повышения. Если же стипендии в 2024 году не повышались, то «базовым» месяцем для их индексации является декабрь 2023 года. Ведь именно для этого «базового» месяца исчисление ИПЦ нарастающим итогом для дальнейшей индексации проводится с января 2024 года.
При индексации стипендий учащихся/студентов, которым стипендия назначена впервые или повторно, учитываем норму п. 101 Порядка № 1078. Она говорит о том, что исчисление ИПЦ для проведения индексации стипендии осуществляется начиная с месяца, в котором она назначена. В таком случае «базовым» будет месяц, предшествующий месяцу назначения стипендии.
Стипендии индексируют в пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц (далее — ПМТЛ). Размер указанного показателя в течение всего 2024 года составляет 3028 грн. Сумма стипендии, превышающая ПМТЛ, не индексируется.
Первокурсники. Первокурсникам (студентам/учащимся первого года обучения 2024/2025) академическая стипендия впервые назначена в сентябре 2024 года. Поэтому для них «базовым» месяцем для индексации является август 2024 года — месяц, предшествующий месяцу назначения стипендии (п. 101 Порядка № 1078). С сентября 2024 года начали исчисление ИПЦ нарастающим итогом.
Прирост ИПЦ нарастающим итогом с учетом октябрьского индекса инфляции превысил порог индексации (1,015сентябрь х 1,018октябрь х 100 = 103,3 % > 103,0 %). Поэтому в декабре 2024 года возникло право на индексацию академической стипендии с учетом коэффициента 3,3 %.
Рассмотрим пример.
Пример 1. Учащийся заведения профессионально-технического образования зачислен на обучение в сентябре 2024 года, и ему назначена академическая стипендия в минимальном размере — 1250 грн.
В указанной ситуации август 2024 года является «базовым» месяцем для индексации академической стипендии. В декабре 2024 года стипендию учащегося-первокурсника следует проиндексировать на 3,3 %. Сумма индексации стипендии за декабрь 2024 года составляет 41,25 грн (1250 грн х 3,3 %).
Старшекурсники. В последний раз размеры академических стипендий повышались в январе 2022 года. Поэтому для учащихся и студентов старших курсов «базовым» месяцем для индексации является декабрь 2023 года. Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом проводим с января 2024 года.
Впервые этот показатель превысил порог индексации в августе 2024 года (1,004январь х 1,003февраль х 1,005март х 1,002апрель х 1,006май х 1,022июнь х 100 = 104,3 % > 103,0 %). Поэтому в августе возникло право на индексацию стипендий с учетом коэффициента 4,3 %. На такой же коэффициент индексировали академические стипендии старшекурсников в сентябре — ноябре 2024 года.
Очередное превышение приростом ИПЦ порога индексации произошло с учетом индекса инфляции за октябрь (1,000июль х 1,006август х 1,015сентябрь х 1,018октябрь х 100 = 103,9 % > 103,0 %). А потому в декабре 2024 года (месяце, следующем за месяцем, в котором обнародован ИПЦ за октябрь) коэффициент индексации стипендии составляет 8,4 % (1,043 х 1,039 х 100 - 100).
Рассмотрим пример.
Пример 2. Студент заведения профессионального предвысшего образования (далее — ЗППО) зачислен на обучение в сентябре 2023 года, и ему назначена академическая стипендия в минимальном размере — 1510 грн. С сентября 2023 года студент не терял права на академическую стипендию.
В указанной ситуации декабрь 2023 года является «базовым» месяцем для индексации академической стипендии. В декабре 2024 года стипендию студента следует проиндексировать на 8,4 %. Сумма индексации стипендии за декабрь 2024 года составляет 126,84 грн (1510 грн х 8,4 %).
Студенты-сироты. В январе 2024 года повысились размеры социальных стипендий учащихся/студентов, которые являются:
— детьми-сиротами и детьми, лишенными родительской опеки;
— лицами из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, и тех, которые в период обучения в возрасте от 18 до 23 лет остались без родителей.
Поэтому для указанных категорий стипендиатов «базовым» месяцем для индексации соцстипендии является январь 2024 года. Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом начался для них с февраля 2024 года. В августе 2024 года этот показатель превысил порог индексации (1,003февраль х 1,005март х 1,002апрель х 1,006май х 1,022июнь х 100 = 103,8 % > 103,0 %). Поэтому с августа 2024 года возникло право на индексацию соцстипендий с учетом коэффициента 3,8 %. На такой же коэффициент индексировали соцстипендии студентов-сирот в сентябре — ноябре 2024 года.
Очередное превышение прироста ИПЦ порога индексации произошло с учетом индекса инфляции за октябрь (1,000июль х 1,006август х 1,015сентябрь х 1,018октябрь х 100 = 103,9 % > 103,0 %). Это означает, что в декабре коэффициент индексации составляет 7,8 % (1,038 х 1,039 х 100 - 100).
Рассмотрим пример.
Пример 3. Студент ЗППО, являющийся ребенком-сиротой (до 18 лет), зачислен на обучение в сентябре 2023 года. С 1 января 2024 года размер соцстипендии повышен до 4794 грн. С сентября 2023 года студент не терял права на назначение стипендии.
В этом случае «базовым» является январь 2024 года. Стипендию в декабре 2024 года следует проиндексировать на 7,8 %. Поскольку стипендии индексируют в пределах ПМТЛ, то сумма индексации за декабрь 2024 года составляет 236,18 грн (3028 грн х 7,8 %).
Другие стипендиаты. Для остальных учащихся и студентов, имеющих право на назначение социальных стипендий на основании нормативно-правовых актов, которыми установлены государственные льготы и гарантии для отдельных категорий, размеры соцстипендий в 2024 году не изменились.
В последний раз они повышались в ноябре 2017 года. Соответственно для таких категорий стипендиатов «базовым» месяцем для индексации стипендии является декабрь 2023 года. В декабре 2024 года их соцстипендию индексируют на коэффициент 8,4 %.
Пример 4. Студент заведения высшего образования (далее — ЗВО) зачислен на обучение в сентябре 2023 года. Он является ребенком лица, отнесенного к участникам боевых действий. Размер соцстипендии составляет 1180 грн. С сентября 2023 года студент не терял права на назначение стипендии.
В этом случае «базовым» месяцем для индексации является декабрь 2023 года. В декабре 2024 года социальную стипендию студента следует проиндексировать на 8,4 %. Сумма индексации за декабрь 2024 составляет 99,12 грн (1180 грн х 8,4 %).
Первокурсники. Если получатель социальной стипендии (независимо от категории) является первокурсником, то есть если стипендия ему была назначена в сентябре 2024 года, то «базовым» месяцем для индексации является август 2024 года. Аналогично, как и в случае с академической стипендией, в декабре 2024 года социальную стипендию первокурсника индексируют на коэффициент 3,3 %.
Если студент имеет право на одновременное назначение социальной и академической стипендии, он должен самостоятельно выбрать только один вид стипендии, который будет получать в течение следующего учебного семестра. О своем выборе студент должен указать в письменном обращении к стипендиальной комиссии (абз. 1 п. 22 Порядка № 882*). Если студент выбрал получение академической стипендии, он теряет право на получение соцстипендии на следующий учебный семестр.
* Порядок назначения и выплаты стипендий, утвержденный постановлением КМУ от 12.07.2004 № 882.
Это правило не распространяется на получателей соцстипендий из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, а также студентов, которые в период обучения в возрасте от 18 до 23 лет остались без родителей. Указанная категория лиц имеет право на получение соцстипендии независимо от получения академстипендии (абз. 2 п. 22 Порядка № 882).
Рассмотрим пример.
Пример 5. Студент ЗВО из числа детей-сирот зачислен на обучение в сентябре 2023 года. С 01.01.2024 размер его соцстипендии повышен до 4542 грн («базовый» месяц — январь 2024 года). Размер академической стипендии составляет 2000 грн («базовый» месяц — декабрь 2023 года). С сентября 2023 года студент не терял право на стипендии.
В указанной ситуации возникают два объекта индексации: академическая и социальная стипендии. Общий размер стипендий составляет 6542 грн (4542 грн + 2000 грн). Но, как мы уже указывали, индексировать следует не общую сумму стипендий, а только ту ее часть, которая не превышает ПМТЛ.
В декабре 2024 года коэффициент индексации для социальной стипендии («базовый» — январь 2024 года) составляет 7,8 %, а для академической («базовый» декабрь 2023 года) — 8,4 %. То есть имеем дело с разными «базовыми» месяцами и разными коэффициентами. Как проводить индексацию?
В случае когда денежный доход формируется из разных источников, сумма дополнительного дохода от индексации выплачивается за счет каждого источника пропорционально его части в общем доходе (абз. 3 п. 6 Порядка № 1078). Это касается и того случая, когда студент получает одновременно академическую и социальную стипендии, и при этом право на индексацию наступает одновременно на оба вида стипендии с учетом разных коэффициентов индексации для каждого вида стипендии (см. письмо Минсоцполитики от 07.08.2024 № 61/0/214-24).
Если при исчислении суммы индексации стипендии используются два разных коэффициента индексации, то их применяем к пропорционально определенной сумме ПМТЛ
Напомним, что в государственных ЗВО социальную стипендию выплачивают за средства Минсоцполитики, а академическую — за средства общего фонда. Поэтому нужно:
1) найти, сколько % составляет каждая из стипендий в общей сумме дохода;
2) перемножить полученный % на сумму ПМТЛ и найти ту часть ПМТЛ (базу), от которой в дальнейшем найдем пропорциональную сумму индексации;
3) рассчитанную часть ПМТЛ (базу) перемножить на соответствующий коэффициент индексации.
Академическая стипендия в общем доходе составляет 30,57 % (2000 грн : 6542 грн х 100), а социальная стипендия — 69,43 % (4542 грн : 6542 грн х 100). Сумма ПМТЛ, которая применяется для исчисления индексации академстипендии, составляет 925,66 грн (3028 грн х 30,57 %), а для индексации соцстипендии — 2102,34 грн (3028 грн х 69,43 %). Соответственно в декабре 2024 года:
— сумма индексации академстипендии: 925,66 грн х 8,4 % = 77,76 грн;
— сумма индексации соцстипендии: 2102,34 грн х 7,8 % = 163,98 грн.
Всего сумма индексации за декабрь 2024 составляет 241,74 грн (77,76 + 163,98).