25.07.2024
В месяце повышения окладов значение индекса потребительских цен (далее — ИПЦ) принимаем за 1 или 100 %. Для проведения дальнейшей индексации зарплаты ИПЦ исчисляем начиная с месяца, следующего за месяцем повышения окладов (абз. 1 и 2 п. 5 Порядка № 1078*).
Право на индексацию зарплаты возникает, когда ИПЦ нарастающим итогом превысит порог индексации 103 % (абз. 2 п. 11 Порядка № 1078).
«Базовым» месяцем для индексации зарплаты является месяц, в котором повысили должностной оклад (тарифную ставку) по должности
Но это, так сказать, стандартное правило, установленное в Порядке № 1078. Не забываем об особом условии для 2024 года, предусмотренном в ст. 39 Закона о Госбюджете-2024*. Приведем его формулировку: исчисление ИПЦ для индексации денежных доходов населения осуществляется нарастающим итогом, начиная с 1 января 2024 года.
* Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2024 год» от 09.11.2023 № 3460-IX.
Поэтому получается, если оклады работников были повышены в январе или позднее в течение 2024 года, то именно месяц повышения является «базовым» для индексации их зарплаты. А исчисление ИПЦ нарастающим итогом проводится со следующего месяца после повышения.
Если же оклады работникам в 2024 году не повышались (повышение было раньше до 01.01.2024), то «базовым» месяцем для индексации их зарплаты является декабрь 2023 года. Ведь именно для этого «базового» месяца исчисление ИПЦ нарастающим итогом для дальнейшей индексации проводится с января 2024 года.
Рассмотрим примеры.
Пример 1. Оклады работникам территориального центра социального обслуживания были повышены с 1 января 2024 года на основании постановления КМУ от 12.01.2024 № 23.
«Базовым» месяцем для индексации зарплаты работников терцентра будет январь 2024 года — месяц последнего законодательного повышения должностных окладов.
Пример 2. Для госслужащих государственного органа, который не провел классификацию должностей, должностные оклады с 01.01.2024 не повысились.
«Базовым» месяцем для индексации зарплаты будет декабрь 2023 года. Здесь работает специальное условие, определенное в ст. 39 Закона о Госбюджете-2024.
Пример 3. Оклады должностным лицам и служащим сельсовета были повышены 3 мая 2024 года на основании постановления КМУ от 30.04.2024 № 484.
«Базовым» месяцем для индексации зарплаты будет май 2024 года — месяц последнего законодательного повышения должностных окладов.
Индексацию начисляем не на всю зарплату работника, а только на ее часть. Берем зарплату в пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц (далее — ПМТЛ). Об этом четко указано в абз. 2 п. 4 Порядка № 1078.
То есть сумма зарплаты, которая подлежит индексации, ограничена ПМТЛ. Соответственно и ее часть, превышающая этот показатель, не индексируется. В 2024 году размер ПМТЛ составляет 3028 грн и в течение года он не меняется (ст. 7 Закона о Госбюджете-2024).
Пример 4. У работника бюджетного учреждения «базовый» месяц — январь 2024 года. Август 2024 года отработан им полностью на условиях полной занятости. Оклад — 5815 грн. Доплат, надбавок, премий нет.
Сумма текущей индексации за август — 115,06 грн. Ее получили так:
3028 грн х 3,8 % = 115,06 грн,
где 3,8 % — коэффициент индексации зарплаты в августе 2024 года.
Подробнее об определении августовских коэффициентов индексации зарплаты читайте в статье «Индексация зарплаты бюджетников: начинаем с августа 2024 года» // «Оплата труда», 2024, № 14 (ср. ).
Изменение «базового» месяца происходит только в случае повышения должностного оклада. Увеличение зарплаты работника за счет установления новых надбавок, доплат, премий и т. п. или их повышения на «базовый» месяц не влияет. То есть продолжаем выплачивать работнику суммы индексации, исчисленные исходя из последнего повышения его оклада.
Пример 5. Последнее повышение должностного оклада тренера-преподавателя ДЮСШ произошло в январе 2024 года. С 1 августа 2024 года он имеет право на установление надбавки за выслугу лет в размере 20 % от должностного оклада (до этого надбавка составляла 10 %).
В этом случае повышение размера надбавки за выслугу лет не влияет на изменение «базового» месяца. Для расчета коэффициентов индексации и суммы текущей индексации продолжаем ориентироваться на январь 2024 года — месяц последнего повышения оклада работника.
Для работника, принятого на работу (вновь принятого), исчисление ИПЦ для проведения индексации осуществляем с месяца, следующего за месяцем повышения оклада, по должности, которую он занимает (п. 102 Порядка № 1078). То есть в этой ситуации ориентируемся на месяц последнего повышения оклада по занимаемой должности.
Аналогичным способом определяется «базовый» месяц для работников, переведенных на другую работу (должность), а также вышедших из отпуска для ухода
Пример 6. Бухгалтер заведения высшего образования принят на работу 01.08.2024. Оклад по его должности в последний раз повышался в январе 2024 года.
В этом случае январь-2024 — «базовый» месяц для проведения индексации. В августе сумма индексации составляет 115,06 грн (3028 грн х 3,8 %) при условии полностью отработанного месяца.
В случае когда работник работает неполное рабочее время, сумма индексации определяется из расчета полного рабочего времени, а выплачивается пропорционально отработанному времени (абз. 6 п. 4 Порядка № 1078). Эту норму применяйте также и для не полностью отработанного месяца, например, если месяц был отработан не полностью из-за пребывания работника в отпуске, на больничном и т. п. (см. письмо Минсоцполитики от 25.02.2016 № 75/10/136-16).
Пример 7. В августе 2024 года работник отработал 12 дней (с 19.08.2024 по 31.08.2024 находился на больничном). «Базовый» месяц — январь 2024 года.
Сумма текущей индексации в августе 2024 года составляет 115,06 грн (3028 грн х 3,8 %).
Исчислим сумму индексации с учетом отработанных дней:
115,06 : 22 х 12 = 62,76 грн,
где 22 — количество рабочих дней по графику в августе 2024 года.
Оплату труда работников (не госслужащих), направленных в командировку, следует проводить в соответствии с трудовым или коллективным договором. При этом размер такой оплаты не может быть ниже среднего заработка (ч. 4 ст. 121 КЗоТ).
Поэтому для правильного расчета оплаты дней командировки следует определить дневной заработок, рассчитать среднедневную зарплату и сравнить эти два показателя.
Если дневной заработок выше средней, то дни работы в командировке оплачиваем исходя из дневного заработка (то есть как обычные рабочие дни). В этом случае работник получит за месяц свою обычную заработную плату. Ее индексируем в общем порядке.
А если при сравнении победила среднедневная зарплата, то оплата времени командировки индексации не подлежит, поскольку выплаты, исчисленные исходя из средней зарплаты, не индексируются (абз. 3 п. 3 Порядка № 1078).
Пример 8. Водитель госоргана находился в командировке с 5 по 8 августа 2024 года. Период командировки оплачен исходя из средней. «Базовый» месяц для проведения индексации — январь-2024.
Сумма индексации в условиях полностью отработанного месяца составляет 115,06 грн.
Определим сумму индексации за август 2024 года с учетом того, что 4 рабочих дня командировки были оплачены по средней зарплате:
115,06 : 22 х 18 = 94,14 грн.
Зарплату следует индексировать как по основному месту работы, так и по совместительству. Индексация на работе по совместительству возможна, если на основном месте работник работает в режиме неполного рабочего времени. Ведь когда работник на основном месте работает на полную ставку, то зарплата будет проиндексирована там в полном объеме, и по совместительству индексировать нечего.
При этом «базовый» месяц определяют по каждой должности отдельно. Как на основном месте работы, так и на работе по совместительству сумму индексации рассчитывают исходя из ПМТЛ, но выплачивают с учетом занятости (отработанного времени).
Зарплату внешнего совместителя индексируют только после предоставления им справки с основного места работы, составленной в произвольной форме (п. 7 Порядка № 1078)
В этой справке должны быть указаны размер дохода по основному месту работы, который подлежит индексации, и размер проиндексированого дохода. Если внешний совместитель не предоставит справку с основного места работы, то доходы по совместительству не индексируются (см. письма Минсоцполитики от 01.08.2014 № 8538/0/14-14/10 и от 31.07.2015 № 11587/0/14-15/10).
Пример 9. Работник (оплата труда по ЕТС) работает дворником по основному месту работы на 0,5 ставки и уборщиком служебных помещений по внутреннему совместительству на 0,5 ставки. Оклады по обеим должностям последний раз повышались в январе 2024 года. Сумма текущей индексации в августе 2024 года для полной ставки равна 115,06 грн (3028 грн х 3,8 %). Весь август 2024 года отработан работником полностью.
Исчислим сумму индексации, которую нужно выплатить работнику за полностью отработанное рабочее время в августе 2024 года с учетом занятости:
— по должности дворника: 115,06 х 0,5 = 57,53 грн;
— по должности уборщика: 115,06 х 0,5 = 57,53 грн.
Сумму индексации включаем в зарплату при ее сравнении с МЗП.
Это следует из норм ч. 2 ст. 31 Закона об оплате труда*. Такого же мнения придерживаются и специалисты Минсоцполитики в своих многочисленных разъяснениях (см. письма от 12.06.2017 № 49/0/66-1, от 10.01.2018 № 27/0/101-18 и от 09.02.2018 № 2615/0/2-18).
* Закон Украины «Об оплате труда» от 24.03.95 № 108/95-ВР.
Пример 10. За август 2024 года работнику начислена заработная палата за отработанное им время в сумме 3598,06 грн. Из них: 3483 грн — оклад и 115,06 грн — индексация.
Сумма заработной платы работника меньше МЗП. Учитывая это, ему следует начислить доплату до минзарплаты:
8000 - 3598,06 = 4401,94 грн.
Общая сумма зарплаты, начисленной за август 2024 года, составляет:
3483оклад + 115,06индексация + 4401,94доплата до МЗП = 8000 грн.