14.12.2009
МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОРЯДКУ РОЗГЛЯДУ СКАРГ, ПОДАНИХ УЧАСНИКАМИ ДО МОМЕНТУ УКЛАДЕННЯ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ
Наказ від 13.10.2009 р. № 1125
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11.11.2009 р. за № 1058/17074
Відповідно до підпункту 8 пункту 10 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 р. № 921 (зі змінами),
наказую :1. Унести до Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 30.01.2009 р. № 65, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.03.2009 р. за № 222/16238, такі зміни:
абзац другий пункту 4 виключити. У зв’язку з цим абзаци третій — п’ятий вважати відповідно абзацами другим — четвертим.
пункт 6 викласти в такій редакції:
«6. Скарга (або додатки до неї) повинна містити найменування та місцезнаходження учасника та замовника; відомості про процедуру закупівлі (вид процедури, предмет закупівлі, номер оголошення та номер інформаційного бюлетеня «Вісник державних закупівель», у якому було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі, якщо обов’язковість публікації встановлена законодавством); викладення змісту підстав, у зв’язку з якими подається скарга; посилання на порушення замовником вимог законодавства у сфері державних закупівель або неправомірні рішення, дії чи бездіяльність замовника, фактичні обставини, що можуть це підтверджувати. До скарги додаються документи (у разі наявності), що підтверджують порушення замовником вимог законодавства у сфері державних закупівель або неправомірність рішень, дій чи бездіяльності замовника, а також документ, що підтверджує подання учасником тендерної (цінової) пропозиції.»;
абзац другий пункту 7 виключити;
абзац другий пункту 15 виключити;
абзац третій пункту 16 виключити.
2. Відділу скарг та контролю у сфері державних закупівель забезпечити подання на державну реєстрацію цього наказу до Міністерства юстиції України в установлений законодавством строк.
3. Цей наказ набирає чинності через 10 днів після його державної реєстрації в Міністерстві юстиції України.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Міністр економіки України Б. Данилишин
ПОГОДЖЕНО:
Голова Державного комітету України
з питань регуляторної політики
та підприємництва О. Кужель
Коментар редакції
ЗМІНЕНО ПОРЯДОК ОСКАРЖЕННЯ ЗАКУПІВЕЛЬ ЗА ДЕРЖАВНІ КОШТИ
Цим
наказом унесено зміни до Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю, затвердженого наказом Мінекономіки України від 30.03.2009 р. № 65 (далі — Порядок; див. «Бюджетна бухгалтерія», 2009, № 13), і направлено їх перш за все на спрощення процедури розгляду скарг, що подаються учасниками до укладення договору про закупівлю.Так, у новій редакції викладено
п. 6 Порядку, в якому наведено вимоги до змісту скарги. Для зручності наведемо в таблиці порівняльну характеристику цього пункту до та після внесених змін.
| До змін | Після змін |
| 1 | 2 |
| Скарга повинна містити: 1) відомості про учасника: найменування, місцезнаходження, телефони — для юридичних осіб; прізвище, ім’я та по батькові, місце проживання — для фізичних осіб; 2) відомості про замовника: найменування, місцезнаходження, телефони, телефакс, прізвище, ім’я та по батькові особи, відповідальної за здійснення процедур державних закупівель; 3) відомості про процедуру закупівлі: вид процедури, предмет закупівлі, місце проведення процедури закупівлі; 4) викладення змісту підстав, у зв’язку з якими вона подається; 5) інформацію, у тому числі документи (за наявності), що підтверджують порушення замовником процедур закупівель; 6) номер оголошення та номер інформаційного бюлетеня «Вісник державних закупівель», в якому було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі відповідно до законодавства; 7) копію довідки про включення учасника до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України — для юридичних осіб — резидентів (для нерезидентів зазначається країна реєстрації, а замість ідентифікаційного коду за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України зазначається ідентифікаційний код з легалізованого витягу з торгівельного, банківського чи суднового реєстру або реєстраційного посвідчення місцевого органу влади іноземної держави про реєстрацію юридичної особи); 8) підтвердження подання скарги замовнику (за наявності); 9) документ, що підтверджує подання учасникам тендерної (цінового) пропозиції; 10) вимоги скарги; 11) найменування органу казначейства (обслуговуючого банку) за наявності інформації про нього в учасника, який подає скаргу | Скарга (або додатки до неї) повинна містити: 1) найменування та місцезнаходження учасника й замовника; 2) відомості про процедуру закупівлі (вид процедури закупівлі, предмет закупівлі, номер оголошення та номер інформаційного бюлетеня «Вісник державних закупівель», в якому було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі, якщо обов’язковість публікації встановлено законодавством; 3) викладення змісту підстав, у зв’язку з якими подається скарга; 4) посилання на порушення замовником вимог законодавства у сфері державних закупівель або неправомірні рішення, дії чи бездіяльність замовника, фактичні обставини, що можуть це підтвердити. До скарги додаються документи (за їх наявності), що підтверджують порушення замовником вимог законодавства у сфері державних закупівель або неправомірність рішень, дій чи бездіяльності замовника, а також документ, підтверджуючий подання учасником тендерної (цінової) пропозиції
|
Крім того, з
Порядку виключено низку вимог, зокрема, про те, що:— скарга скріплюється швидкозшивачем з нанесенням на титульному аркуші дати та вихідного номера скарги й копії документів, що додаються до скарги, завіряються печаткою учасника, який подав скаргу (виключено
абз. другий п. 7);— у разі відкликання учасником скарги будь-які подальші скарги того самого учасника до того самого замовника за тим самим предметом оскарження у подальшому до розгляду не беруться (виключено
абз. другий п. 15);— рішення Мінекономіки про скасування процедури закупівлі, визнання результатів процедури закупівлі недійсними є підставою для звернення до суду з приводу відшкодування витрат, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі. Відшкодування таких витрат здійснюється на підставі рішення суду (виключено
абз. третій п. 16).Зміни, що коментуються, набули чинності 22.11.2009 р.