19.01.2009
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОСТАНОВ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ВІД 30 СЕРПНЯ 2002 р. № 1298 І ВІД 25 ЖОВТНЯ 2008 р. № 939
Постанова від 20.12.2008 р. № 1117
Кабінет Міністрів України постановляє:
Внести до постанов Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 р. № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» і від 25 жовтня 2008 р. № 939 «Питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій бюджетної сфери» зміни, що додаються.
Прем’єр-міністр України Ю. Тимошенко
Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.2008 р. № 1117
Зміни, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 р. № 1298 і від 25 жовтня 2008 р. № 939
1. У постанові Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 р. № 1298:
1) останнє речення абзацу другого пункту 1 виключити;
2) доповнити примітку 1 додатка 1 до постанови абзацами такого змісту:
«Посадові оклади (тарифні ставки), які діяли у листопаді 2008 р., установлюються з 1 грудня 2008 р. у такому порядку:
для працівників, у яких посадові оклади менші ніж розмір мінімальної заробітної плати, посадові оклади (тарифні ставки) у штатних розписах установлюються на рівні мінімальної заробітної плати;
для інших працівників посадові оклади не змінюються.
Заробітна плата працівників, визначена з урахуванням зазначених посадових окладів, індексується відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів громадян».
2. У постанові Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2008 р. № 939:
1) у пункті 1:
в абзаці першому слова і цифри «змінюються з 1 грудня 2008 р. в установленому порядку пропорційно підвищенню розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1 тарифного розряду» замінити словами і цифрами «визначаються з 1 грудня 2008 р. у такому порядку:»;
доповнити пункт абзацами такого змісту:
«для працівників, у яких посадові оклади (тарифні ставки) менші ніж розмір мінімальної заробітної плати, посадові оклади (тарифні ставки) у штатних розписах встановлюються на рівні мінімальної заробітної плати;
для інших працівників посадові оклади не змінюються.
Заробітна плата працівників, визначена з урахуванням зазначених посадових окладів, індексується відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів громадян».».
2) пункт 2 виключити.
КОМЕНТАР РЕДАКЦІЇ
ЗАРОБІТНА ПЛАТА БЮДЖЕТНИКІВ У 2009 РОЦІ: ПІДВИЩЕННЯ БУДУТЬ, АЛЕ НЕ ДЛЯ ВСІХ
Постанова
, що коментується, містить два важливі моменти, які стосуються питань оплати праці працівників бюджетної сфери, посадові оклади яких визначаються на основі Єдиної тарифної сітки. Розглянемо їх.1. Кабмін визначив порядок установлення посадових окладів у грудні 2008 року та протягом 2009 року
.Як відомо, з 1 грудня 2008 року заробітну плату працівників було заморожено
постановою КМУ «Питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій бюджетної сфери» від 25.10.2008 р. № 939 (далі — постанова № 939), згідно з якою посадовий оклад (тарифна ставка) працівника 1-го тарифного розряду встановлено на рівні 545 грн. на місяць незалежно від розміру мінімальної заробітної плати.У зв’язку з цим у грудні 2008 року бухгалтери зіткнулися з проблемою: як установлювати посадові оклади працівникам 1 і 2-го тарифних розрядів? Якщо їх залишити на рівні 545 і 594 грн. відповідно, то буде порушено положення
Закону України «Про оплату праці» від 24.03.95 р. № 108/95-ВР, згідно з яким оплата праці за виконану працівником місячну, погодинну норму праці (обсяг робіт) не може здійснюватися нижче мінімальної зарплати . До мінімальної заробітної плати не включаються доплати, надбавки, заохочувальні та компенсаційні виплати (ст. 3 цього Закону).Тепер же, хоч і з запізненням, Кабмін вирішив зазначену проблему. Згідно з
постановою, що коментується, з 1 грудня 2008 року посадові оклади працівників визначаються в такому порядку:— для працівників, у яких посадові оклади (тарифні ставки)
менше розміру мінімальної заробітної плати, посадові оклади (тарифні ставки) у штатних розписах має бути встановлено на рівні мінімальної заробітної плати;— для інших працівників посадові оклади
не змінюються. Тобто залишаються на рівні, розрахованому виходячи з 545 грн.Відповідні зміни внесено безпосередньо до
постанови № 939 та постанови КМУ «Про оплату праці працівників на підставі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 30.08.2002 р. № 1298. Також внесено зміни до всіх наказів профільних міністерств, що регулюють питання оплати праці тієї чи іншої категорії працівників бюджетної сфери, оплата праці яких визначається на основі ЄТС.Зазначений порядок прописано й у
ст. 55 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26.12.2008 р. № 835-VI. Крім того, цією статтею встановлено, що мінімальна заробітна плата у 2009 році змінюватиметься так: з 1 січня 2009 року її розмір становитиме 605 грн., з 1 квітня — 625 грн., з 1 липня — 630 грн., з 1 жовтня — 650 грн., з 1 грудня — 669 грн. на місяць.Отже, якщо посадові оклади працівників будуть менше наведеного вище розміру мінімальної зарплати, їх слід установлювати на рівні мінімальної зарплати. Наприклад, на 1 січня 2009 року посадовий оклад працівників 1 і 2-го тарифних розрядів у штатному розписі має бути встановлено в розмірі 605 грн.
Проводити доплату до посадового окладу до рівня мінімальної заробітної плати не потрібно
. Це має принципове значення при встановленні доплат та надбавок. Як відомо, доплати та надбавки встановлюються безпосередньо до посадового окладу. У разі якщо проводиться доплата до мінімальної заробітної плати, її розмір не враховують при визначенні доплат і надбавок.Зміни, які вносяться
постановою, що коментується, готувалися вже давно. Тому у грудні 2008 року ми рекомендували не доплачувати до мінімальної заробітної плати до їх появи.Розміри посадових окладів працівників, що діятимуть у 2009 році, наведено в таблиці.
| Тарифний розряд | Тарифний коефіцієнт | Посадовий оклад, грн. | ||||
| з 1 грудня 2008 р. | з 1 квітня 2009 р. | з 1 липня 2009 р. | з жовтня 2009 р. | з 1 грудня 2009 р. | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | 1,0 | 605,00 | 625,00 | 630,00 | 650,00 | 669,00 |
| 2 | 1,09 | 605,00 | 625,00 | 630,00 | 650,00 | 669,00 |
| 3 | 1,18 | 643,00 | 643,00 | 643,00 | 650,00 | 669,00 |
| 4 | 1,27 | 692,00 | 692,00 | 692,00 | 692,00 | 692,00 |
| 5 | 1,36 | 741,00 | 741,00 | 741,00 | 741,00 | 741,00 |
| 6 | 1,45 | 790,00 | 790,00 | 790,00 | 790,00 | 790,00 |
| 7 | 1,54 | 839,00 | 839,00 | 839,00 | 839,00 | 839,00 |
| 8 | 1,64 | 894,00 | 894,00 | 894,00 | 894,00 | 894,00 |
| 9 | 1,73 | 943,00 | 943,00 | 943,00 | 943,00 | 943,00 |
| 10 | 1,82 | 992,00 | 992,00 | 992,00 | 992,00 | 992,00 |
| 11 | 1,97 | 1074,00 | 1074,00 | 1074,00 | 1074,00 | 1074,00 |
| 12 | 2,12 | 1155,00 | 1155,00 | 1155,00 | 1155,00 | 1155,00 |
| 13 | 2,27 | 1237,00 | 1237,00 | 1237,00 | 1237,00 | 1237,00 |
| 14 | 2,42 | 1319,00 | 1319,00 | 1319,00 | 1319,00 | 1319,00 |
| 15 | 2,58 | 1406,00 | 1406,00 | 1406,00 | 1406,00 | 1406,00 |
| 16 | 2,79 | 1521,00 | 1521,00 | 1521,00 | 1521,00 | 1521,00 |
| 17 | 3,0 | 1635,00 | 1635,00 | 1635,00 | 1635,00 | 1635,00 |
| 18 | 3,21 | 1749,00 | 1749,00 | 1749,00 | 1749,00 | 1749,00 |
| 19 | 3,42 | 1864,00 | 1864,00 | 1864,00 | 1864,00 | 1864,00 |
| 20 | 3,64 | 1984,00 | 1984,00 | 1984,00 | 1984,00 | 1984,00 |
| 21 | 3,85 | 2098,00 | 2098,00 | 2098,00 | 2098,00 | 2098,00 |
| 22 | 4,06 | 2213,00 | 2213,00 | 2213,00 | 2213,00 | 2213,00 |
| 23 | 4,27 | 2327,00 | 2327,00 | 2327,00 | 2327,00 | 2327,00 |
| 24 | 4,36 | 2376,00 | 2376,00 | 2376,00 | 2376,00 | 2376,00 |
| 25 | 4,51 | 2458,00 | 2458,00 | 2458,00 | 2458,00 | 2458,00 |
Таким чином, у 2009 році збільшення заробітної плати стосуватиметься тільки працівників 1 — 3-го тарифних розрядів, посадові оклади яких збільшуватимуться зі збільшенням мінімальної заробітної плати. Посадові оклади решти працівників протягом усього 2009 року залишаються в тому розмірі, в якому їх було визначено на 1 жовтня 2008 року.
2. Індексувати заробітну плату у 2009 році необхідно на загальних підставах
. Як відомо, останні кілька років індексувати заробітну доводилося не так часто, адже вона зростала зі збільшенням мінімальної заробітної плати. Як правило, місяці підвищення визнавалися базовими і право на індексацію не наставало.Тепер же посадові оклади працівників з 4-го по 25-й тарифні розряди не підвищуватимуться протягом усього 2009 року. У зв’язку з цим право на індексацію заробітної плати в них виникне вже в січні 2009 року, а їх заробітна плата індексуватиметься протягом усього 2009 року (докладніше про це читайте в консультації, наведеній на с. 76).