13.02.2012
МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ
Про внесення змін до бюджетної класифікації
Наказ від 26.12.2011 р. № 1738
На виконання пункту 6 розділу III Плану дій щодо реалізації Стратегії розвитку державної статистики України на період до 2012 року, схваленого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 05.11.2008 р. № 1413-р, з метою приведення Економічної класифікації видатків бюджету у відповідність до міжнародних стандартів наказую:
1. Внести зміни до Економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 14.01.2011 р. № 11 «Про бюджетну класифікацію» (із змінами), виклавши її у новій редакції, що додається.
2. Цей наказ набирає чинності з 01.01.2013 р.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Мярковського А. І.
Міністр Ф. Ярошенко
Затверджено наказом Міністерства фінансів України від 14.01.2011 р. № 11
(у редакції наказу Міністерства фінансів України від 26.12.2011 р. № 1738)
Економічна класифікація видатків бюджету
| Код | Найменування |
| 2000 | Поточні видатки |
| 2100 | Оплата праці і нарахування на заробітну плату |
| 2110 | Оплата праці |
| 2111 | Заробітна плата |
| 2112 | Грошове забезпечення військовослужбовців |
| 2120 | Нарахування на оплату праці |
| 2200 | Використання товарів і послуг |
| 2210 | Предмети, матеріали, обладнання та інвентар |
| 2220 | Медикаменти та перев’язувальні матеріали |
| 2230 | Продукти харчування |
| 2240 | Оплата послуг (крім комунальних) |
| 2250 | Видатки на відрядження |
| 2260 | Видатки та заходи спеціального призначення |
| 2270 | Оплата комунальних послуг та енергоносіїв |
| 2271 | Оплата теплопостачання |
| 2272 | Оплата водопостачання та водовідведення |
| 2273 | Оплата електроенергії |
| 2274 | Оплата природного газу |
| 2275 | Оплата інших енергоносіїв |
| 2280 | Дослідження і розробки, видатки державного (регіонального) значення |
| 2281 | Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм |
| 2282 | Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку |
| 2400 | Обслуговування боргових зобов’язань |
| 2410 | Обслуговування внутрішніх боргових зобов’язань |
| 2420 | Обслуговування зовнішніх боргових зобов’язань |
| 2600 | Поточні трансферти |
| 2610 | Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям) |
| 2620 | Трансферти органам державного управління інших рівнів |
| 2630 | Трансферти урядам зарубіжних країн та міжнародним організаціям |
| 2700 | Соціальне забезпечення |
| 2710 | Виплата пенсій і допомоги |
| 2720 | Стипендії |
| 2730 | Інші виплати населенню |
| 2800 | Інші видатки |
| 2900 | Нерозподілені видатки |
| 3000 | Капітальні видатки |
| 3100 | Придбання основного капіталу |
| 3110 | Придбання обладнання і предметів довгострокового користування |
| 3120 | Капітальне будівництво (придбання) |
| 3121 | Капітальне будівництво (придбання) житла |
| 3122 | Капітальне будівництво (придбання) інших об’єктів |
| 3130 | Капітальний ремонт |
| 3131 | Капітальний ремонт житлового фонду (приміщень) |
| 3132 | Капітальний ремонт інших об’єктів |
| 3140 | Реконструкція та реставрація |
| 3141 | Реконструкція житлового фонду (приміщень) |
| 3142 | Реконструкція та реставрація інших об’єктів |
| 3143 | Реставрація пам’яток культури, історії та архітектури |
| 3150 | Створення державних запасів і резервів |
| 3160 | Придбання землі та нематеріальних активів |
| 3200 | Капітальні трансферти |
| 3210 | Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям) |
| 3220 | Капітальні трансферти органам державного управління інших рівнів |
| 3230 | Капітальні трансферти урядам зарубіжних країн та міжнародним організаціям |
| 3240 | Капітальні трансферти населенню |
Директор Департаменту державного бюджету В. Лозицький
КОМЕНТАР РЕДАКЦІЇ
НОВА ЕКОНОМІЧНА КЛАСИФІКАЦІЯ ВИДАТКІВ БЮДЖЕТУ — з 01.01.2013 р.
Мабуть, з відомого вислову «досконалості немає межі» можна було б почати ознайомлення з документом, що коментується, адже минуло всього кілька років відтоді, як Мінфіном на виконання вимог п. 6 розд. III Плану дій щодо реалізації Стратегії розвитку державної статистики на період до 2012 року, схваленої розпорядженням КМУ від 05.11.2008 р. № 1413-р, яким було передбачено приведення економічної класифікації видатків бюджету у відповідність до міжнародних стандартів, було внесено зміни та доповнення до Бюджетної класифікації видатків, затвердженої наказом Мінфіну від 27.12.2001 р. № 604. Незабаром Держказначейство своїм наказом від 25.11.2008 р. № 495 затвердило Інструкцію щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету (далі — Інструкція № 495), якою бюджетні установи керуються з 01.01.2010 р.
І ось знову, посилаючись на згаданий вище п. 6, Мінфін наказом від 26.12.2011 р. № 1738 (далі — наказ № 1738) виклав у новій редакції Економічну класифікацію видатків бюджету, затверджену наказом Мінфіну від 14.01.2011 р. № 11, яка є складовою бюджетної класифікації. Документ, що коментується, набуде чинності з 01.01.2013 р., тобто одночасно з національними положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку в державному секторі. Розглянемо, в чому полягає суть унесених змін.
1. Відразу зауважимо, що принцип побудови економічної класифікації видатків бюджету залишився колишнім, тобто видатки бюджету поділяються на дві групи: поточні та капітальні, що передбачено ч. 5 ст. 10 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 р. № 2456-VI.
2. Водночас мають відбутися зміни в порядку нумерації поточних та капітальних видатків. Нагадаємо, що Інструкцією № 495 передбачено таку структуру:
— поточні видатки — КЕКВ 1000;
— капітальні видатки — КЕКВ 2000;
— нерозподілені видатки — КЕКВ 3000.
Тоді як наказом № 1738 для поточних видатків передбачено код 2000, а для капітальних видатків — 3000. Щодо нерозподілених видатків, то вони здійснюватимуться як одна зі складових поточних видатків (КЕКВ 2900).
3. Крім того, усередині кожної групи видатків відбулося перегрупування категорій видатків. Серед найцікавіших можна виділити такі:
— наприклад, якщо зараз КЕКВ 1100 «Видатки на товари та послуги» об’єднує в собі КЕКВ: 1110 «Оплата праці працівників бюджетних установ», 1120 «Нарахування на заробітну плату», 1130 «Придбання товарів та послуг», 1140 «Видатки на відрядження», 1150 «Матеріали, інвентар, будівництво, капітальний ремонт та заходи спеціального призначення, що мають загальнодержавне значення», 1160 «Оплата комунальних послуг та енергоносіїв» і 1170 «Дослідження і розробки, видатки державного (регіонального) значення», то починаючи з 01.01.2013 р. ці КЕКВ буде виділено в окремі укрупнені категорії видатків;
— з’явиться нова категорія видатків КЕКВ 2400 «Обслуговування боргових зобов’язань»;
— для тих видатків, які здійснювалися за узагальненим КЕКВ 1300 «Субсидії і поточні трансферти», буде передбачено окремі категорії видатків: 2600 «Поточні трансферти» і 2700 «Соціальне забезпечення».
4. Слід також зауважити, що зміняться назви деяких КЕКВ. При цьому переважно це стосуватиметься поточних видатків, тобто КЕКВ 2000.
Передбачено окрему категорію видатків КЕКВ 2800 «Інші видатки», тоді як вилучено такі КЕКВ: 1135 «Інші видатки», 1165 «Оплата інших комунальних послуг», 1350 «Поточні трансферти за кордон».
Отже, зазначені зміни набудуть чинності з 01.01.2013 р., тому в бюджетних установ ще є в запасі достатньо часу, щоб розібратися з новими КЕКВ. При цьому нові КЕКВ потрібно застосовувати вже при складанні проектів кошторисів на 2013 рік.
Природно, що у зв’язку з появою наказу № 1738 буде внесено відповідні зміни до Інструкції № 495 . Хоча цілком імовірно, що замість неї з’явиться новий документ, що регламентує застосування нових КЕКВ. Нагадаємо, що відповідно до п. 3 наказу Мінфіну «Про бюджетну класифікацію» від 14.01.2011 р. № 11 надавати роз’яснення з питань застосування економічної класифікації видатків бюджету уповноважена Державна казначейська служба. Отже, чекатимемо роз’яснень від цього органу.
Вікторія МАТВЄЄВА, економіст-аналітик