26.08.2013
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ
ЩОДО ПІДВИЩЕННЯ ПОСАДОВИХ ОКЛАДІВ ПЕДАГОГІЧНИМ ПРАЦІВНИКАМ ГІМНАЗІЇ
Лист від 19.01.2013 р. № 10/1-40
(витяг)
<…>
Відповідно до підпункту 6 пункту 28 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівникам освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15 квітня 1993 року № 102, посадові оклади (ставки заробітної плати) керівних та педагогічних працівників гімназій підвищуються на 10 відсотків. Перелік посад педагогічних працівників затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року № 963.
Враховуючи, що законодавство не встановлює для педагогічних працівників жодних інших вимог, крім статусу гімназії (у тому числі й вимог щодо наявності педагогічного навантаження), педагог-організатор, соціальний педагог, майстер виробничого навчання, які працюють в гімназії, мають таке саме право на 10-відсоткове підвищення окладів (ставок заробітної плати), як і викладачі, які безпосередньо здійснюють навчальний процес з поглибленим вивченням окремих предметів.
<…>
Директор Департаменту
С. Даниленко
КОМЕНТАР ФАХІВЦЯ ДЕРЖФІНІНСПЕКЦІЇ
ПІДВИЩЕННЯ ПОСАДОВИХ ОКЛАДІВ ПЕДАГОГІЧНИМ ПРАЦІВНИКАМ ГІМНАЗІЇ
До Міносвіти надійшло запитання: «Чи підвищується посадовий оклад педагога-організатора, соціального педагога та майстра виробничого навчання гімназії на підставі п.п. «б» п. 28 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міносвіти від 15.04.93 р. № 102 (далі — Інструкція № 102)?»*
* Нагадаємо, що відповідь на запитання було надано фахівцем Держфінінспекції в газеті «Бюджетна бухгалтерія», 2012, № 41, с. 28. При цьому для вирішення цього спірного питання редакція газети надіслала запит до Міносвіти. Відповідь на нього наведено в листі, що коментується. — Прим. ред.
Розберемося з цим, але перш за все вкажемо, про яке саме підвищення йдеться.
Оплата праці педагогічних працівників здійснюється виходячи з установлених ставок зарплати (посадових окладів) з урахуванням підвищень, фактичного обсягу педагогічної роботи, доплат і надбавок (п. 63 Інструкції № 102).
Законодавством передбачено кілька підстав для підвищення посадових окладів. Їх перелік визначено розділом «А. Підвищення ставок заробітної плати і посадових окладів» Інструкції № 102, а також постановою КМУ «Про затвердження розмірів підвищення посадових окладів (ставок заробітної плати) і додаткової оплати за окремі види педагогічної діяльності у співвідношенні до тарифної ставки» від 20.04.2007 р. № 643 (далі — постанова № 643).
Так, згідно з абз. 1 п.п. «б» п. 28 Інструкції № 102 та додатком 1 до постанови № 643 за роботу в певних типах закладів посадові оклади (ставки заробітної плати) керівних та педагогічних працівників гімназій підвищуються на 10 %.
Нагадаємо, що відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальну середню освіту» від 13.05.99 р. № 651-XIV (далі — Закон № 651) гімназія — це загальноосвітній навчальний заклад II — III ступенів з поглибленим вивченням окремих предметів згідно з профілем.
При встановленні підвищення окладу за роботу в гімназії слід мати на увазі таке:
1. Право на підвищення мають керівні та педагогічні працівники тих гімназій, які створені в установленому порядку, відповідають визначенню гімназії згідно зі ст. 9 Закону № 651 і мають відповідні статутні документи.
2. Відповідно до пп. 9, 10 Інструкції про організацію та діяльність гімназії, затвердженої наказом Міносвіти від 20.07.95 р. № 217, гімназія створюється у складі 1 — 7-х класів (відповідно 5 — 11-ті класи середньої загальноосвітньої школи) для учнів віком від 10 до 17 (18) років. До 1-го класу гімназії зараховуються учні, які закінчили початкову школу та пройшли конкурсний відбір.
Таким чином, якщо при гімназії функціонує початкова школа, то педагогічним працівникам, зайнятим навчально-виховним процесом у початкових класах, підвищення посадових окладів на 10 % на підставі п.п. «б» п. 28 Інструкції № 102 не встановлюється.
3. Можливо, установлення педагогу-організатору, соціальному педагогу та майстру виробничого навчання, а також іншим працівникам гімназії, які не мають навантаження за профільними предметами, підвищеного посадового окладу ставить у нерівні умови аналогічні категорії працівників у звичайних школах, проте норми чинного законодавства передбачають для таких працівників підвищення посадових окладів на 10 %. Що і підтвердило Міносвіти в листі, який коментується.
Олександр ЛЕВІЧЕВ,
завідувач сектору інспекції установ та організацій,
які фінансуються з бюджету,
Харківської об’єднаної державної фінансової інспекції