16.12.2013
ЧИ ВИДАВАТИ ДОБОВІ УЧНЯМ
Тетяна СТАНКУС, економіст-аналітик Видавничого будинку «Фактор»
Чи правомірна видача добових без підтверджуючих документів ученикам загальноосвітніх шкіл, які від’їжджають разом з учителем на олімпіади, зльоти тощо в інший населений пункт, у розмірі 30 грн.?
(Одеська обл.)
Умови проведення олімпіад, турнірів, конкурсів та інших подібних заходів передбачені Положенням про Всеукраїнські учнівські олімпіади, турніри, конкурси з навчальних предметів, конкурси-захисти науково-дослідницьких робіт, олімпіади зі спеціальних дисциплін та конкурси фахової майстерності, затвердженим наказом Міносвіти від 22.09.2011 р. № 1099 .
Відповідно до розд. XI цього Положення проведення олімпіад, конкурсів, турнірів фінансується за рахунок державного та місцевих бюджетів.
Витрати на проведення шкільних (училищних), районних (міських), обласних (в АР Крим — республіканських, у містах Києві та Севастополі — міських) етапів олімпіад, турнірів і конкурсів, проживання, харчування, проведення культурно-масових заходів, оплату роботи членів журі та оргкомітетів, експертів-консультантів, заохочення учасників несуть відповідні управління освіти і науки, установи і навчальні заклади, які їх проводять.
Витрати на проїзд (в обидва кінці) учасників змагань, харчування в дорозі, відрядження осіб, що супроводжують учасників, проведення відбірково-тренувальних зборів кандидатів до складу команд на наступний етап олімпіад, турнірів і конкурсів несуть відповідні управління освіти, установи і навчальні заклади, які направляють команду або окремих учасників на олімпіаду, турнір чи конкурс.
Відповідно до п.п. 2.2.5 Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом Мінфіну від 12.03.2012 р. № 333, видатки на відрядження (у тому числі проїзду, добових, польових тощо) фізичних осіб, які мають правовідносини з бюджетною установою і на яких розповсюджується дія наказу (розпорядження), виданого керівником: учнів, студентів, тренерів, інших учасників на навчально-тренувальні збори, змагання, олімпіади, молодіжні, фізкультурно-оздоровчі та спортивні заходи, наукові конференції тощо, мають проводитись за КЕКВ 2250 «Видатки на відрядження».
Отже, і видатки на добові вчителя чи керівника, який вибуває на олімпіаду чи інший науковий захід, і видатки на добові учнів мають проводитися за КЕКВ 2250 «Видатки на відрядження».
Відповідно до постанови КМУ «Про норми відшкодування витрат, пов’язаних з направленням вихованців, учнів, студентів, курсантів, слухачів, стажистів, клінічних ординаторів, аспірантів і докторантів для участі у заходах, що проводяться в Україні та за кордоном» від 20.01.2010 р. № 82 відшкодування витрат, пов’язаних з направленням вихованців, учнів, студентів, курсантів, слухачів, стажистів, клінічних ординаторів, аспірантів і докторантів для участі у науково-дослідній, дослідно-конструкторській та інших видах наукової діяльності, конференціях, олімпіадах, виставках, конкурсах, що проводяться в Україні та за кордоном, здійснюється в розмірах та у порядку, передбачених постановою КМУ «Про норми відшкодування витрат на відрядження в межах України та за кордон» від 23.04.99 р. № 663 для державних службовців і працівників підприємств, установ і організацій, що повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів.
Зазначимо, що на теперішній час постанова КМУ «Про норми відшкодування витрат на відрядження в межах України та за кордон» від 23.04.99 р. № 663 втратила чинність. Замість неї діє постанова КМУ «Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів» від 02.02.2011 р. № 98.
Відповідно до цієї постанови сума добових витрат в межах України становить 30 грн. Підставою для виплати добових є наказ керівника учбового закладу про направлення учнів на олімпіаду чи інший науковий захід.
Вимог щодо звітування про використання добових з наданням підтверджуючих документів щодо напрямів їх використання чинне законодавство не містить.