16.12.2013
ПРЕМІЮВАННЯ ПРАЦІВНИКІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
Алла ЛИТВИН, заступник директора Департаменту з питань державного регулювання заробітної плати та умов праці — начальник відділу державного регулювання заробітної плати в бюджетній сфері
Чи можна працівникам органу місцевого самоврядування виплатити премію в розмірі 150 % середньомісячної зарплати чи посадового окладу, якщо дозволяє кошторис?
Чи можна виплатити премію за місяць, в якому надається матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань?
(Тернопільська обл.)
Умови оплати праці працівників органів місцевого самоврядування наразі визначені постановою КМУ «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 р. № 268 (далі — постанова № 268).
Відповідно до п.п. 2 п. 2 цієї постанови головам рад надане право здійснювати преміювання працівників відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менш як 10 % посадових окладів, та економії фонду оплати праці.
Конкретні умови, порядок та розміри преміювання працівників визначаються у положенні про преміювання, що затверджується головою ради за погодженням з профспілковим комітетом.
Преміювання працівників здійснюється за якісне, своєчасне і в повному обсязі виконання функцій (обов’язків), встановлених посадовими інструкціями, а також з урахуванням їх ініціативи, особистого вкладу в загальні результати роботи.
Положення про преміювання розробляється в органах самостійно з дотриманням норм законів України «Про державну службу» від 16.12.93 р. № 3723-XII, «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 р. № 2493-III, постанови № 268 та інших нормативно-правових актів, передбачаючи стимулювання ефективного виконання завдань та функцій працівниками підрозділів відповідного органу.
У положеннях про преміювання визначається коло працівників, на яких поширюється чинність преміальної системи, показники і умови преміювання щодо кожної категорії працівників (керівні працівники, спеціалісти, службовці, робітники). Показники преміювання визначають не лише право на одержання премії, а й розмір премії. Положенням про преміювання може передбачатися можливість збільшення чи зменшення у встановлених межах окремим працівникам розміру премії. Преміюють працівників відповідно до розпорядження (наказу) голови ради. Саме він визначає розмір премії залежно від особистого внеску працівника в загальні результати роботи. При цьому конкретний розмір премії працівників граничними розмірами законодавчо не обмежується. У той же час слід пам’ятати, що преміювання працівників проводиться у межах фонду зарплати.
Отже, працівники органу місцевого самоврядування мають право на премію на умовах, визначених положенням про преміювання відповідної ради. Розмір премії конкретному працівникові може обчислюватися будь-яким способом, наприклад встановлюватися до посадового окладу, виплачуватися в розмірі середньомісячної заробітної плати або у фіксованому розмірі тощо.
Нагадаємо також, що відповідно до абз. 2 п. 6 постанови № 268 преміювання сільських, селищних і міських голів, їх заступників, встановлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги здійснюється у порядку та розмірах, визначених цією постановою, у межах затверджених видатків на оплату праці. Рішення про зазначені виплати приймається відповідною радою.
Обмежень щодо виплати премії в місяці, в якому надається матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, законодавством не встановлено. Отже, працівники органу місцевого самоврядування мають право на премію, якщо інше не встановлено положенням про преміювання відповідної ради.