02.06.2014
Міністерство юстиції України
Щодо антикорупційного законодавства
Лист від 27.09.2013 р. № 903-0-3-13/11
Міністерство юстиції розглянуло лист <…> щодо роз’яснення окремих положень антикорупційного законодавства та в межах компетенції повідомляє таке.
Міністерство юстиції діє відповідно до Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 395/2011. Згідно з підпунктом 29 пункту 4 цього Положення Міністерство юстиції надає роз’яснення з питань, пов’язаних з діяльністю Мін’юсту України, його територіальних органів, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління, а також стосовно актів, які ним видаються.
Одночасно в порядку інформування зазначаємо, що відповідно до частини першої статті 60 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» охорона природних заповідників, біосферних заповідників, національних природних парків, а також ботанічних садів, дендрологічних парків, зоологічних парків, парків-пам’яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення, а також регіональних ландшафтних парків, управління якими здійснюється спеціальними адміністраціями, покладається на служби їх охорони, які входять до складу служби державної охорони природно-заповідного фонду України.
Крім того, згідно з частиною першою статті 61 цього Закону служба державної охорони природно-заповідного фонду України має статус правоохоронного органу.
Положення про службу державної охорони природно-заповідного фонду України затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2000 року № 1127.
Так, до Переліку підрозділів і посад працівників, які входять до складу служби державної охорони природно-заповідного фонду України (додаток до вказаного Положення), включено, зокрема, посаду інспектора з охорони природно-заповідного фонду.
Враховуючи наведене, посадові особи служби державної охорони природно-заповідного фонду України належать до суб’єктів відповідальності за корупційні правопорушення, а саме до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (пункт 1 частини першої статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (далі — Закон), а тому на них поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом.
Так, відповідно до статті 7 Закону на зазначених осіб поширюються обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності.
Крім того, відповідно до частини першої статті 11 Закону стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (пункт 1 частини першої статті 4 Закону), проводиться спеціальна перевірка, у тому числі щодо відомостей, поданих особисто.
Разом з тим відповідно до абзацу першого частини першої статті 12 Закону суб’єкти декларування зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за минулий рік за визначеною формою.
При цьому суб’єктами декларування є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та посадові особи юридичних осіб публічного права (частина перша статті 1 Закону).
Окремо зазначаємо, що листи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади не є нормативно-правовими актами і мають інформаційно-роз’яснювальний характер.
Заступник Міністра — керівник апарату Ю. Іващенко