Департамент стратегічного планування та аналізу Міністерства соціальної політики України розглянув запит Видавничого будинку «Фактор» щодо індексації заробітної плати і повідомляє.
Відповідно до пункту 4 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078, із змінами (далі — Порядок), передбачено, що у разі коли особа працює неповний робочий час, сума індексації визначається із розрахунку повного робочого часу, а виплачується пропорційно відпрацьованому часу.
Згідно з пунктом 5 Порядку, у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться. З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації.
У разі коли грошовий дохід з урахуванням суми підвищення менше суми грошового доходу з урахуванням індексації до його підвищення, у базовому місяці сума загального доходу визначається з таким розрахунком, щоб сума грошового доходу з урахуванням індексації не перевищувала загального доходу до його підвищення. Приклад проведення індексації у разі підвищення доходів наведено в додатку 4 до Порядку.
Надбавки, які не мають разового характеру і передбачені чинним законодавством, є об’єктами індексації і збільшення їх розміру впливає на визначення базового місяця.
У випадку встановлення працівнику надбавки за вислугу років, базовий місяць при проведенні індексації змінюється, якщо таку надбавку встановлено вперше, або відбувається підвищення відсотка надбавки.
<…>
Заступник директора Департаменту
стратегічного планування та аналізу — начальник відділу
Н. Підлужна
Коментар фахівця Мінсоцполітики
Індексація зарплати при виплаті надбавки за вислугу років
У листі, що коментується, надані роз’яснення щодо застосування норм Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078 (далі — Порядок № 1078), при виплаті надбавки за вислугу років.
Індексації підлягають грошові доходи громадян, які не мають разового характеру. До них, зокрема, належать оплата праці за виконану роботу згідно з тарифними ставками (окладами), доплати, надбавки, премії, передбачені законодавством, що мають постійний характер (п. 2 Порядку № 1078).
При цьому місяць зростання таких доходів є базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації зарплати (п. 5 Порядку № 1078).
Важливо! Надбавка за вислугу років передбачена чинним законодавством і є об’єктом індексації.
Таким чином, якщо умови оплати праці працівника передбачають виплату надбавки за вислугу років, то базовим буде місяць:
1) першого встановлення такої надбавки;
2) збільшення відсотка надбавки порівняно з попереднім періодом.
На це і звернуло увагу Мінсоцполітики в листі, що коментується. Нагадаємо, що приклад проведення індексації в разі підвищення грошових доходів наведений у додатку 4 до Порядку № 1078.
Однак зазначимо: певні особливості проведення індексації при підвищенні розміру надбавки за вислугу років властиві держслужбовцям і посадовим особам органів місцевого самоврядування. Якщо в таких осіб протягом календарного місяця виникло право на підвищення надбавки за вислугу років, то розмір надбавки змінюється з дня набуття права на підвищення (п. 3 постанови КМУ «Про порядок обчислення стажу державної служби» від 03.05.94 р. № 283).
У такому разі, крім загального механізму індексації грошового доходу, установленого п. 5 Порядку № 1078, потрібно керуватися також абз. 7 п. 4 цього Порядку, де зазначено: якщо особа працює неповний робочий час, суму індексації (її фіксовану величину) визначають з розрахунку повного робочого часу, а виплачують пропорційно відпрацьованому часу.
Отже, якщо надбавка за вислугу років встановлена працівнику не з початку місяця, то необхідно:
1) визначити право працівника на подальшу індексацію зарплати (п. 5 Порядку № 1078). Для цього потрібно розрахувати суму підвищення зарплати.
Нагадаємо, що порівняльні розрахунки проводять виходячи з умов повністю відпрацьованого місяця (це має значення, коли працівник частину місяця перебував у відпустці або на лікарняному, тобто місяць відпрацьований не повністю) з урахуванням постійних складових зарплати (доплат, надбавок).
Увага! При проведенні порівняльних розрахунків умовно приймають, що розмір надбавки за вислугу років підвищений з початку місяця.
На результат, що вийшов, слід зменшити суму індексації, яка могла бути нарахована цього місяця, визначивши таким чином фіксовану суму індексації.
Якщо ж працівнику до підвищення надбавки за вислугу років виплачувалася лише фіксована сума індексації, то її розмір не зміниться, якщо підвищення зарплати не перевищило таку фіксовану суму (див. приклад, наведений у додатку 4 до Порядку № 1078);
2) оскільки надбавка за вислугу років підвищена не з початку місяця, то цього місяця знадобиться пропорційний розрахунок індексації (абз. 7 п. 4 Порядку № 1078). Так, до підвищення розміру надбавки індексацію виплачують на колишніх умовах пропорційно відпрацьованим дням, а з дати підвищення надбавки — на нових умовах також пропорційно відпрацьованим дням.
Покажемо зазначене вище на прикладі.
Приклад. З 09.12.2014 р. у держслужбовця збільшився розмір надбавки за вислугу років (з 15 % до 20 % посадового окладу). Останнім базовим місяцем є грудень 2013 року. Фіксована індексація не виплачується. Решту даних щодо зарплати наведено в таблиці.
| № з/п | Нараховано | За листопад 2014 року, грн. | За грудень 2014 року, грн. |
| 1 | Оклад | 1218,00 | 1218,00 |
| 2 | Ранг | 70,00 | 70,00 |
| 3 | Надбавка за вислугу років | 193,20 | 257,60 |
| Усього | 1481,20 | 1545,60 | |
1. Сума підвищення зарплати у грудні 2014 року становила 64,40 грн. (1545,60 грн. - 1481,20 грн.). Оскільки базовим місяцем працівника був грудень 2013 року, то сума можливої індексації у грудні 2014 року становила 230,20 грн. (1218,00 грн. х 18,9 %).
2. З урахуванням того, що сума підвищення зарплати (64,40 грн.) не перекрила можливу індексацію (230,20 грн.), визначаємо фіксовану суму індексації: 230,20 грн. - 64,40 грн. = 165,80 грн.
Такі умови нарахування індексації діють з моменту підвищення доходу, тобто з 9 грудня 2014 року, тому:
— до 09.12.2014 р. індексацію виплачують на колишніх умовах пропорційно відпрацьованим дням. Так, за 6 робочих днів (з 01.12.2014 р. по 08.12.2014 р.) сума індексації становитиме 60,05 грн. (230,20 грн. : 23 роб. дн. х 6 роб. дн.);
— з 09.12.2014 р. індексацію виплачують на нових умовах пропорційно відпрацьованим дням. Так, за 17 робочих днів (з 09.12.2014 р. по 31.12.2014 р.) сума індексації становитиме 122,55 грн. (165,80 грн. : 23 роб. дн. х 17 роб. дн.).
Усього сума індексації у грудні 2014 року: 182,60 грн. (60,05 грн. + 122,55 грн.).
З наступного місяця працівник отримуватиме фіксовану суму індексації у розмірі 165,80 грн. (за умови повністю відпрацьованого місяця) до наступного підвищення зарплати, яке перекриє цю величину. Грудень 2014 року стає базовим місяцем. З наступного місяця починають розрахунок нового індексу до перевищення порога індексації (101 %).
Зауважимо, що згаданий вище порядок обчислення суми індексації стосується підвищення розміру не лише надбавки за вислугу років, але й інших виплат (наприклад, коли із середини місяця підвищується доплата за ранг або підвищується посадовий оклад у зв’язку з підвищенням кваліфікаційної категорії тощо).
Жанна ЛАВРЕНТЬЄВА,
головний фахівець відділу рівня життя та моніторингу бідності