03.10.2016

Планування міжбюджетних трансфертів районними радами

Як правильно районній раді спланувати міжбюджетні трансферти?

Відповідно до ч. 8 ст. 75 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 р. № 2456-VI Міністерство фінансів у тижневий строк після схвалення Кабінетом Міністрів України проекту закону про бюджет на наступний плановий бюджетний рік разом з організаційно-методологічними вимогами стосовно складання проектів місцевих бюджетів доводить до місцевих фінансових органів Типову форму проекту рішення про місцевий бюджет (далі — рішення).

Рішення має текстову частину та додатки, які є його невід’ємною частиною. У текстовій частині рішення визначаються положення, які обов’язково повинні бути відображені при формуванні будь-якого місцевого бюджету, у додатках — планові показники по доходах у розрізі видів податків та зборів, бюджетні призначення за видатками у розрізі головних розпорядників коштів, бюджетних програм, перелік інвестиційних проектів, що реалізовуватимуться за рахунок коштів бюджету, перелік місцевих програм, на виконання яких передбачено кошти, а також міжбюджетні трансферти, що надаються з відповідного бюджету.

У разі якщо міжбюджетні трансферти іншим місцевим бюджетам чи державному бюджету плануються:

1) при затвердженні місцевого бюджету, то у текстовій частині проекту рішення про бюджет передбачається пункт:

«4. Затвердити на 20___ рік міжбюджетні трансферти згідно з додатком № 5 до цього рішення.».

У додатку № 5 трансферти визначаються у розрізі кожного місцевого бюджету, якому вони надаються, та їх видів — дотації і субвенції. Також у додатку № 3 передбачається розподіл трансфертів у розрізі головних розпорядників коштів. Здебільшого це фінансовий орган, але можуть бути і інші головні розпорядники;

2) впродовж бюджетного року, то до рішення про бюджет вносяться відповідні зміни:

якщо джерелом фінансування є понадпланові надходження доходів до місцевого бюджету, зміни вносяться:

— до текстової частини рішення про бюджет в частині збільшення загального обсягу доходів та видатків на суму запланованого обсягу трансферту;

— до пункту текстової частини, яким при затвердженні бюджету визначено обсяг трансфертів, що надаються іншим бюджетам, у частині збільшення обсягу;

— до додатка № 1 у частині зміни обсягу надходжень за відповідним податками чи зборами;

— до додатка № 3 у частині відображення по головному розпоряднику коштів;

— до додатка № 5 у частині відображення у розрізі місцевих бюджетів, яким надається трансферт, та виду трансферту — дотація, субвенція;

якщо джерелом фінансування є вільний залишок коштів, який склався на початок року, зміни вносяться:

— до текстової частини рішення про бюджет в частині збільшення загального обсягу видатків на суму запланованого трансферту;

— до пункту текстової частини, яким при затвердженні бюджету визначено обсяг трансфертів, що надаються іншим бюджетам, у частині збільшення обсягу;

— до додатка № 3 у частині відображення по головному розпоряднику коштів;

— до додатка № 2 до рішення про бюджет, оскільки спрямування залишку коштів, що склався на початок року, відображається у розділі «Фінансування бюджету»;

— до додатка № 5 у частині відображення у розрізі місцевих бюджетів, яким надається трансферт, та виду трансферту — дотація, субвенція;

якщо джерелом фінансування є вивільнений ресурс унаслідок перерозподілу бюджетних призначень, зміни вносяться:

— до пункту текстової частини, яким при затвердженні бюджету визначено обсяг трансфертів, що надаються іншим бюджетам, у частині його збільшення;

— до додатка № 3 у частині зменшення/збільшення призначень по відповідних головних розпорядниках коштів;

— до додатка № 5 у частині відображення у розрізі місцевих бюджетів, яким надається трансферт, та виду трансферту — дотація, субвенція.