27.05.2019
Державна казначейська служба України розглянула запит <…> щодо застосування кодів економічної класифікації видатків бюджету при придбанні медичного обладнання у лізинг та застосування норм Закону України «Про публічні закупівлі» і в межах компетенції повідомляє.
Згідно з частиною 1 статті 292 Господарського кодексу України лізинг — це господарська діяльність, спрямована на інвестування власних чи залучених фінансових коштів, яка полягає в наданні за договором лізингу однією стороною (лізингодавцем) у виключне користування другій стороні (лізингоодержувачу) на визначений строк майна, що належить лізингодавцю або набувається ним у власність (господарське відання) за дорученням чи погодженням лізингоодержувача у відповідного постачальника (продавця) майна, за умови сплати лізингоодержувачем періодичних лізингових платежів.
Фінансовий лізинг — це вид цивільно-правових відносин, що виникають із договору фінансового лізингу (частина 1 статті 1 Закону України «Про фінансовий лізинг» (далі — Закон)).
За договором фінансового лізингу (далі — договір лізингу) лізингодавець зобов’язується набути у власність річ у продавця (постачальника) відповідно до встановлених лізингоодержувачем специфікацій та умов і передати її у користування лізингоодержувачу на визначений строк не менше одного року за встановлену плату (лізингові платежі) (частина 2 статті 1 Закону).
Предметом договору лізингу (далі — предмет лізингу) може бути неспоживна річ, визначена індивідуальними ознаками та віднесена відповідно до законодавства до основних фондів (частина 1 статті 3 Закону).
Частиною 2 статті 8 Закону визначено, що якщо сторони договору лізингу уклали договір купівлі-продажу предмета лізингу, то право власності на предмет лізингу переходить до лізингоодержувача в разі та з моменту сплати ним визначеної договором ціни, якщо договором не передбачене інше.
Відповідно до Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 12.03.2012 р. № 333, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.03.2012 р. за № 456/20769, плата за оренду обладнання проводиться за КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» (2.2.4-6).
Придбання обладнання та інвентарю довгострокового користування для санаторіїв, лікувальних закладів, придбання іншого виробничого обладнання довгострокового користування здійснюється за КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» (3.1.1-5 Інструкції).
Таким чином, якщо за договором лізингу лізингодавець передає майно у користування лізингоодержувачу на визначений строк без передачі права власності, лізингові платежі необхідно здійснювати за КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)».(ср. )
Якщо сторони договору лізингу уклали договір купівлі-продажу предмета лізингу, то згідно зі статтею 8 Закону право власності на предмет лізингу переходить до лізингоодержувача в разі та з моменту сплати ним визначеної договором ціни, якщо договором не передбачене інше, видатки здійснюються за КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування».
З питання застосування норм Закону України «Про публічні закупівлі» направлено запит до Мінекономрозвитку України, як спеціально уповноваженому органу у сфері державних закупівель.
В. о. Голови В. Дуда