14.07.2008
Розрахунок лікарняних:
з 22 травня 2008 року в усіх випадках здійснюється виходячи з фактичного заробітку, а не мінзарплати
Лист Міністерства праці та соціальної політики України від 05.06.2008 р. № 295/020/99-08
«Про розрахунок допомоги по тимчасовій непрацездатності»
Це чергове роз’яснення Мінпраці, присвячене розрахунку допомоги по тимчасовій непрацездатності й по вагітності та пологах, цікаве кількома моментами.
* Зміни внесено Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р. № 107-IV.
По-перше
, Мінпраці підтверджує, що обмеження, унесені з початку цього року* до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 р. № 2240-ІІІ (далі — Закон № 2240), припинили свою дію у зв’язку з прийняттям Конституційним Судом України рішення від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 (далі — Рішення КСУ).Таким чином,
стосовно страхових випадків, що настали 22 травня 2008 року (дати прийняття рішення КСУ) і пізніше, не діють такі обмеження:— якщо застрахована особа
сплачувала страхові внески менше 6 повних календарних місяців протягом останніх 12 календарних місяців перед настанням страхового випадку, допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах виплачувалися виходячи з фактичної заробітної плати, з якої було сплачено страхові внески, але не вище розміру мінімальної заробітної плати, установленої на час настання страхового випадку (абзац перший ч. 3 ст. 4 Закону № 2240);— добровільно застраховані особи та підприємці — єдиноподатники мали право на допомогу по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах,
якщо вони сплачували страхові внески (єдиний податок) не менше 6 повних календарних місяців протягом останніх 12 календарних місяців перед настанням страхового випадку (абзац другий ч. 3 ст. 4 Закону № 2240);—
сума допомоги по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною або хворим членом сім’ї) і по вагітності та пологах з розрахунку на місяць не повинна перевищувати розміру максимальної величини місячної заробітної плати, з якої сплачуються страхові внески (ч. 2 ст. 37 і ч. 2 ст. 39 Закону № 2240);— матеріальне забезпечення, передбачене
Законом № 2240, виплачується в разі, якщо звернення за його призначенням надійшло не пізніше 12 календарних місяців з дня відновлення працездатності, установлення інвалідності, закінчення відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами, смерті застрахованої особи або члена її сім’ї, який перебував на утриманні такої особи.Таким чином, стосовно страхових випадків, що настали 22 травня і пізніше, лікарняний листок оплачується виходячи з фактичного заробітку працівника незалежно від того, чи сплачував він страхові внески понад 6 місяців за останній рік. Крім того, знято річний строк давності для звернення за допомогою, тобто при зверненні за допомогою і після закінчення 12 календарних місяців з дня відновлення працездатності тощо така допомога має виплачуватися.
Зверніть увагу, що в період з 01.01.2008 р. до 22.05.2008 р. усі перелічені вище обмеження діяли, і їх необхідно було враховувати при розрахунку як звичайних, так і декретних лікарняних. Докладно всі нюанси розрахунку лікарняних ми розглядали у
статті «Лікарняні» // «БТ», 2008, № 14, с. 32.По-друге
, Мінпраці продовжує наполягати, що в період з 01.01.2008 р. до 22.05.2008 р. одноразові виплати необхідно було розподіляти пропорційно відпрацьованому часу не лише за наявності однієї з трьох поважних причин, а і в інших випадках, коли місяць повністю не відпрацьовано працівником (при перебуванні працівника в тарифній відпустці, навчальній відпустці, відпустці без збереження зарплати тощо). Цю позицію, з посиланням на змінену ст. 53 Закону № 2240, уже було озвучено Мінпраці в листі від 02.04.2008 р. № 159/020/99-08, але ми з нею категорично не згодні. Наші аргументи ви можете прочитати в редакційному коментарі «Лікарняні: Мінпраці самоправно розширює перелік поважних причин, що впливають на включення до розрахунку середньої зарплати одноразових виплат» до наведеного листа Мінпраці // «БТ», 2008, № 18—19, с. 7.Тим страхувальникам, які не бажають проблем із перевіряючими і приймають цю позицію Мінпраці, потрібно буде здійснити перерахунок сум лікарняних (як звичайних, так і декретних) за страховими випадками, що настали в період з 01.01.2008 р. до 22.05.2008 р., з урахуванням цих вимог. Ще раз повторюємо: на наш погляд, вимога про розподіл одноразових виплат у випадках інших, ніж три поважні причини (тимчасова непрацездатність, відпустка по вагітності та пологах і відпустка по догляду за дитиною до трьох років) не має під собою законних підстав.
По-третє, Мінпраці справедливо зазначає, що допомога на оздоровлення, яка надається працівникам при виході у відпустку, ураховується при розрахунку середньої зарплати для оплати лікарняного листка в тому місяці, в якому таку допомогу було нараховано, а не в тому місяці, на який припадає відпустка працівника. Повністю підтримуємо цю думку.