10.08.2009
БУХГАЛТЕР-ПІДПРИЄМЕЦЬ
має право підписувати звітність у ФТВП
Лист Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 15.06.2009 р. № 03-27-1242
«Про питання організації бухгалтерського обліку на підприємстві»
Лист
Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (ФТВП), що коментується, присвячено питанню підписання звітності замість головного бухгалтера фахівцем з бухгалтерського обліку, зареєстрованого як фізична особа — підприємець (ФОП), яка надає такі послуги підприємству.Як справедливо зауважив ФТВП у
листі, що коментується, підприємство самостійно обирає форми організації бухгалтерського обліку, в тому числі може користуватися послугами фахівця з бухгалтерського обліку, зареєстрованого як підприємець, який здійснює діяльність без створення юридичної особи (ч. 4 ст. 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.99 р. № 996-XIV)*.* Ми про це писали в статті «Професія «бухгалтер»: особливості праці»// «БТ», 2009, № 28, с. 14.
При цьому обов’язкову наявність підпису головного бухгалтера на щоквартальному звіті за формою
Ф4-ФСС з ТВП передбачено п. 7.4 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління ФТВП від 26.06.2001 р. № 16. Наданий звіт без підпису керівника та головного бухгалтера може бути не визнано ФТВП як звіт по коштах ФТВП (п. 5 Порядку подання та обліку звітів по коштах загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, затвердженого постановою правління ФТВП від 04.03.2004 р. № 21).На підставі зазначеного ФТВП робить висновок, що
звіт за формою Ф4-ФСС з ТВП може бути підписано бухгалтером — ФОП, але за умови, що такі функції передбачено договором чи зазначено в дорученні.Від себе додамо таке.
Відносини, що виникають між підприємством і бухгалтером — ФОП, є не трудовими (регулює КЗпП**), а цивільно-правовими, що регламентують Цивільний кодекс України та Господарський кодекс України. Між підприємством і бухгалтером — ФОП укладається цивільно-правовий договір на надання послуг у сфері ведення бухгалтерського обліку. При складанні договору важливо максимально повно перерахувати обов’язки бухгалтера — ФОП та умови притягнення його до відповідальності за неналежне їх виконання.** Кодекс законів про працю України від 10.12.71 р.
Щодо можливості підписання бухгалтером — ФОП іншої звітності, то
Мінфін не проти підписання таким ФОП фінансової звітності підприємства за головного бухгалтера (листи від 04.04.2001 р. № 053-2948 і від 28.02.2003 р. № 041-407-98/23-406/11-1962).Стосовно
підписання податкової звітності досі податковий орган із цього приводу свою думку не висловлював (нам про нього не відомо). При цьому слід пам’ятати, що в податковому органі є дані про відповідальних за податковий облік осіб — керівника та головного бухгалтера (бухгалтеру, якщо для забезпечення ведення бухобліку штатом платника податків передбачено лише посаду бухгалтера без створення бухгалтерської служби на чолі з головним бухгалтером), що вносяться та змінюються на підставі форми № 1-ОПП (п. 7.9 Порядку № 80***). Тому для того, щоб податковий орган без проблем приймав звітність, підписану бухгалтером — ФОП, його дані мають бути в його базі даних.*** Порядок обліку платників податків, зборів (обов’язкових платежів), затверджений наказом ДПАУ від 19.02.98 р. № 80.
Також
бухгалтер — ФОП може підписувати ті первинні документи, до реквізитів яких уключено підпис головного бухгалтера за умови, що це передбачено договором (лист Мінфіну 26.09.2006 р. № 31-34000-20-23/20039).При
притягненні до відповідальності бухгалтера — ФОП слід пам’ятати таке:1) оскільки він
не є найнятим працівником, то його не можна притягнути до дисциплінарної та матеріальної відповідальності, передбаченої КЗпП;2) відповідальність за неналежне виконання своїх обов’язків, що викликало спричинення матеріальних збитків підприємству, настає в рамках, передбачених договором на надання послуг, тобто в межах господарського права;
3) оскільки бухгалтер — ФОП не є посадовою особою (лист Мін’юсту від 03.11.2006 р. № 22-48-548; постанова Пленуму ВСУ від 08.10.2004 р. № 15), то до адміністративної та кримінальної відповідальності його як головного бухгалтера притягнути не можна, оскільки і в Кодексі про адміністративні правопорушення та в Кримінальному кодексі України відповідальність за порушення передбачено саме для посадових осіб.