22.06.2009
ХТО Ж НАРАХОВУВАТИМЕ ПЕНЮ
за несвоєчасну сплату держдивідендів?
Лист Міністерства юстиції України від 04.03.2009 р. № 1383-0-4-09-20
Лист Державної податкової адміністрації України від 10.03.2009 р. № 2711/5/15-0315
Лист Міністерства фінансів України від 20.03.2009 р. № 31-22020-3-8/1778
«Про механізм реалізації положень абзацу 9 статті 59 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік»
1 червня 2009 року минув строк сплати госптовариствами
, у статутному фонді яких є корпоративні права держави, так званих держдивідендів, нарахованих на такі права, за результатами фінансово-господарської діяльності за 2008 рік. Такий строк установлено ст. 59 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26.12.2008 р. № 835-VI* (далі — Закон про держбюджет-2009). Тим госптовариствам, що не встигли сплатити до держбюджету держдивіденди пропорційно розміру державної частки (акцій, паїв) у їх статутних фондах у розмірі базових нормативів**, доведеться сплатити пеню, нарахування якої передбачено абзацом дев’ятим ст. 59 Закону про держбюджет-2009.* Див. ст. «Держбюджет-2009: огляд змін» // «БТ», 2009, № 1 — 2, с. 13.
** Див. ком. «Держдивіденди за підсумками 2008 року: затверджено базові нормативи» // «БТ», 2009, № 16, с. 5.
Усі три
листи, що коментуються, видано на виконання доручення КМУ від 06.02.2009 р. № 5340/1/1-09 до листа ФДМУ від 03.02.2009 р. № 10-28-1393 та присвячено порядку нарахування такої пені, а точніше, питанню: який держорган має її нараховувати і стягувати?На думку Мін’юсту, усі дивіденди, нараховані госптовариствами на корпоративні права держави,
є різновидом податку на прибуток і згідно з п. 3 частини першої ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.91 р. № 1251-ХII (далі — Закон про систему оподаткування) належать до загальнодержавних податків. Тому повноваження для нарахування пені за несвоєчасну сплату держдивідендів мають податкові органи.На наш погляд, підхід Мін’юсту є помилковим.
У
п. 3 частини першої ст. 14 Закону про систему оподаткування йдеться тільки про держдивіденди, що сплачуються державними некорпоратизованими, казенними чи комунальними підприємствами, тому держдивіденди, що сплачуються госптовариствами, не є податком.Підтвердженням цього є
листи ДПАУ та Мінфіну, що коментуються, в яких зазначається, що згідно з додатком 1 до Класифікації доходів бюджету, затвердженої наказом МФУ від 27.12.2001 р. № 604, дивіденди (доходи), нараховані на акції (частки, паї) госптовариств, що перебувають у державній власності (код 21010500), належать до неподаткових надходжень.Згідно з
додатком 8 до Закону про держбюджет-2009 контроль за сплатою держдивідендів покладено на Фонд держмайна. Крім того, нарахування пені стосовно держдивідендів також покладено абзацом дев’ятим ст. 59 Закону про держбюджет-2009 на Фонд держмайна.Таким чином, контролювати своєчасність сплати до бюджету госптовариствами держдивідендів і нараховувати пеню за несвоєчасну їх сплату повинні органи Фонду держмайна України.