23.03.2009
ДЕКЛАРУВАННЯ ЗМІН ОПТОВО-ВІДПУСКНИХ ЦІН
на продовольчі товари: Президент вважає чинний Порядок неконституційним
Указ Президента України від 06.03.2009 р. № 125/2009
«Про припинення дії деяких положень постанови Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2008 року № 709»
Нагадаємо, що 6 серпня 2008 року Кабмін своєю
постановою від 06.08.2008 р. № 709* уніс зміни до Порядку декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2007 р. № 1222 (далі — Порядок № 1222**). Унаслідок унесених змін на зміну раніше встановленому єдиному порядку декларування зміни оптово-відпускних цін на певні продовольчі товари для виробників та продавців прийшов дозвільний порядок зміни такими суб’єктами господарювання оптово-відпускних цін. Новий дозвільний порядок почав діяти з 19 серпня 2008 року (дата набуття чинності постановою № 709)***. Ним процедуру декларування оптово-відпускних цін на продовольчі товари розділено на два етапи:1-й етап
— подання до територіальних органів Держінспекції відповідних документів;2-й етап
— отримання від терорганів письмового висновку та надання цього висновку разом з проектом Декларації зміни оптово-відпускних цін (далі — Декларація) до відповідної місцевої ради.* Див. ком. «Декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари — унесено зміни до Порядку» // «БТ», 2008, № 37, с. 5.
** Див. додаток «Документи» в «БТ», 2008, № 37, с. 21.
*** Нагадаємо, що декларувати зміну цін на товари, перелічені в п. 1 Порядку № 1222, мають суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність з їх виробництва та/або реалізації в разі, якщо
такі ціни збільшуються протягом місяця більше ніж на 1 %.У дводенний строк
Декларація погоджується, і на день набуття чинності розпорядженням (рішенням) уповноваженого органу ціни вважаються задекларованими. На відміну від колишньої процедури декларування, нова процедура значно ускладнила роботу як виробникам, так і продавцям, та і строки узгодження зміни ціни збільшилися.В
Указі, що коментується, Президент України зауважив, що новий механізм декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари не відповідає Конституції України. Причина в тому, що, зокрема, новий дозвільний порядок:1) обмежує суб’єктів господарювання у визначенні ціни на належний їм товар, тобто обмежує гарантоване
ч. 1 ст. 41 Конституції України право власника щодо розпорядження своєю власністю;2) порушує
ст. 21 Конституції України, відповідно до якої права та свободи людини є невідчужуваними та непорушними;3) суперечить
ч. 1 ст. 64 Конституції України, згідно з якою конституційні права та свободи людини і громадянина не може бути обмежено, окрім випадків, передбачених Конституцією.У результаті Президент
Указом, що коментується, згідно з п. 15 ч. 1 ст. 106 Конституції України зупинив дію п. 3 постанови № 709 , якою і було внесено зміни до Порядку № 1222, і цим установив новий механізм декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари. Більше того, Президент України подав до Конституційного Суду України конституційне подання від 06.03.2009 р. з проханням розглянути питання про конституційність п. 3 постанови № 709.Указ, що коментується, набрав чинності 14 березня 2009 року.