02.11.2009
ПОСЛУГИ З ДЕЗІНФЕКЦІЇ
обкладаються ПДВ — фіскальна думка ДПАУ
Лист Державної податкової адміністрації України від 26.12.2008 р. № 12877/6/16-1515-16, № 27248/7/16-1517-04
«Про обкладення ПДВ послуг з дезінфекції, дезінсекції та дератизації»
ДПАУ вважає, що
пільга з ПДВ, передбачена п.п. 5.1.8 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.97 р. № 168/97-ВР (далі — Закон про ПДВ), до послуг з дезінфекції, дезінсекції та дератизації застосовуватися не може. Нагадаємо, що відповідно до нього звільняються від обкладення ПДВ операції з поставки послуг з охорони здоров’я згідно з переліком, установленим Кабміном, закладами охорони здоров’я, які мають ліцензію на поставку таких послуг, а також поставки послуг реабілітаційними установами для інвалідів та дітей-інвалідів, що мають ліцензію на поставку таких послуг.Аргументи податківців такі:
1) згідно з
п.п. 5.1.8 Закону про ПДВ від обкладення ПДВ звільняються тільки операції з поставки послуг у сфері охорони здоров’я. Послуги з дезінфекції, дезінсекції та дератизації не включено до переліку видів діяльності у сфері охорони здоров’я та соціальної допомоги (відповідно до Класифікатора ДК 009-96);2) згідно зі
ст. 35 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» від 24.02.94 р. № 4004-XII (далі — Закон № 4004) ці послуги віднесено до переліку послуг у сфері забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя, що не належать до медичної допомоги населенню.Редакція з думкою ДПАУ не згодна, її аргументи не витримують ніякої критики.
По-перше
, ДПАУ, доводячи, що послуги з дезінфекції, дезінсекції та дератизації не включено до переліку видів діяльності у сфері охорони здоров’я, як того вимагає п.п. 5.1.8 Закону про ПДВ, посилається на Класифікатор ДК 009-96, що втратив чинність. На сьогодні діє Класифікатор ДК 009-2005, затверджений наказом Держкомстату від 26.12.2005 р. № 375. У ньому ці послуги віднесено до іншої діяльності у сфері охорони здоров’я людини (код 85.14.0).По-друге
, посилання на ст. 35 Закону № 4004 недоречне, оскільки в п.п. 5.1.8 Закону про ПДВ йдеться про послуги з охорони здоров’я, а не про медичну допомогу населенню.По-третє
, норми п.п. 5.1.8 Закону про ПДВ висувають вимогу, щоб суб’єкт пільгування був закладом охорони здоров’я, мав ліцензію на надання таких послуг, а власне послуги не було включено до Переліку КМУ від 05.10.98 р. № 1602*. Ці вимоги щодо послуг дезінфекції, дезінсекції та дератизації санітарно-епідеміологічних станцій (СЕС) виконуються.* Зауважимо: на виконання вимог п.п. 5.1.8 Закону про ПДВ Кабмін у постанові від 05.10.98 р. № 1602 установив, що операції з
надання усіх послуг з охорони здоров’я (у тому числі медико-санітарної допомоги, судово-медичної і судово-психіатричної експертизи) закладами охорони здоров’я, які мають спеціальний дозвіл на надання таких послуг незалежно від джерел покриття їх вартості, звільняються від обкладення ПДВ, «крім послуг за переліком згідно з додатком». Тобто всупереч вказівці в Законі про ПДВ, що вимагає затвердити «звільняючий» перелік, Кабмін затвердив Перелік послуг, поставка яких не звільняється від обкладення ПДВ.Усе це свідчить про те, що пільгу з ПДВ до послуг з дезінфекції, дезінсекції та дератизації можна застосувати. Принаймні таку позицію можна відстоювати.