11.04.2011
Послуги з харчування дітей у школі: ПДВшні нюанси
Комунальне підприємство здійснює діяльність із харчування дітей у загальноосвітніх закладах. Згідно з
п.п. «г» п.п. 197.1.7 Податкового кодексу України операції з надання цих послуг звільняються від обкладення ПДВ. Які операції звільняються від оподаткування — усі операції з надання послуг з харчування дітей або лише ті, які оплачено за рахунок бюджетних коштів? Як оподатковуються обіди вчителів?(м. Дніпропетровськ)
Поставка послуг з харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах і громадян в установах охорони здоров'я звільняється від обкладення ПДВ згідно з
п.п. «г» п.п. 197.1.7 Податкового кодексу України (далі — ПКУ). Кабмін постановою від 02.02.11 р. № 116 затвердив Порядок надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість (далі — Порядок № 116). Відповідно втратив чинність попередній Порядок, затверджений постановою КМУ від 03.11.97 р. № 1200.Згідно з
п. 3 Порядку № 116 від обкладення ПДВ звільняються операції з надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах у межах затверджених норм харчування у грамах, а для тих учнів, для яких не встановлено норми харчування у грамах, — у межах певної грошової норми.Як бачимо, у цьому
пункті немає конкретизації походження грошових коштів, тобто не обкладатися ПДВ повинні як послуги з харчування дітей за рахунок бюджетних коштів, так і за рахунок власних коштів учнів. Але є обмеження — потрібно дотримуватись норм харчування та грошових норм.Відповідно до
п. 4 Порядку № 116 у дошкільних, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах харчування окремих категорій дітей, учнів здійснюється згідно з нормами харчування у грамах за бюджетні кошти (у групах продовженого дня загальноосвітніх навчальних закладів та в дошкільних навчальних закладах — частково) згідно з нормами харчування, визначеними постановами КМУ:—
«Про норми харчування та часткову компенсацію вартості продуктів для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 21.05.92 р. № 258;—
«Про організацію діяльності спеціальних навчально-виховних установ для дітей та підлітків, які потребують особливих умов виховання» від 13.10.93 р. № 859;— «Про норми харчування для осіб, хворих на туберкульоз та інфікованих мікобактеріями туберкульозу» від 27.12.01 р. № 1752;
— «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту і Державної служби спеціальному зв'язку і захисту інформації» від 29.03.02 р. № 426;
— «Про затвердження норм харчування в навчальних та оздоровчих установах» від 22.11.04 р. № 1591.
Згідно з
п. 5 Порядку № 116 у загальноосвітніх навчальних закладах денної форми навчання за рахунок бюджетних коштів здійснюється харчування учнів:— яким відповідно до
Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.91 р. № 796-XII гарантується пільгове харчування;— 1—4 класів;
— із числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування;
— з малозабезпечених сімей, які одержують допомогу згідно із
Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» від 01.06.2000 р. № 1768-III.Крім того, навчальний заклад може звільнити від оплати за харчування вихованців груп продовженого дня (10 % — повністю, 15 % — на половину вартості), а також не більше 25 % учнів, які проживають у пришкільних інтернатах.
Інші учні харчуються за рахунок власних коштів.
Згідно з
п. 7 Порядку № 116 для організації харчування учнів у загальноосвітніх навчальних закладах денної форми навчання, для яких не встановлюються норми харчування у грамах, застосовуються грошові норми. Розмір денної грошової норми на одну людину — не більше 2 % установленого прожиткового мінімуму для дітей віком від 6 до 18 років з розрахунку на місяць (з 01.01.11 р. до 01.04.11 р. — 2 % х 977 грн. = 19,54 грн.; з 01.04.11 р. до 01.10.11 р. — 2 % х 997 грн. = 19,94 грн.). При цьому вартість сніданку не може перевищувати 25 %, обіду — 40 %, полудня — 10 %, вечері — 25 % зазначеної грошової норми.Зауважимо, що вказані норми встановлено
Порядком № 116, однак ПКУ не дає Кабміну права встановлювати правила звільнення від сплати ПДВ таких послуг (таке право надавалося п.п. 5.1.10 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.97 р. № 168/97-ВР, який втратив чинність з 01.01.11 р.). Тому Порядок № 116, який обмежує права платників ПДВ, не можна вважати прийнятим на виконання положень ПКУ.На наш погляд, можна стверджувати, що послуги з харчування дітей як за власні кошти, так і за бюджетні кошти, при перевищенні норм, установлених
Порядком № 116, теж не повинні обкладатися ПДВ. Однак, щоб убезпечити себе від можливих претензій з боку податківців, радимо все-таки орієнтуватися на ці норми.Що стосується послуг з харчування вчителів, то вони обкладаються ПДВ у загальному порядку, оскільки у звільняючому
п.п. «г» п.п. 197.1.7 ПКУ йдеться винятково про дітей.
Яна ІНДЮХОВА,
Влада КАРПОВА