14.10.2013
ВСУ ПРОТИ «СТАРИХ» ШТРАФІВ
за неподання ФОП персоніфікації за періоди до 01.01.11 р.
Постанова Верховного Суду України від 04.06.13 р. № 21-170а13
«Про визнання протиправним та скасування рішення щодо застосування фінансових санкцій за несвоєчасне подання звітності до органів ПФУ»
Суть спору така. Дуже поширений випадок — підприємець забув подати річну персоніфікацію «за себе» до ПФУ за 2009 рік. ПФУ сьогодні хоче оштрафувати його згідно з п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058-IV. Але на його шляху — Закон про ЄВС, який з 01.01.11 р. набрав чинності та «викреслив» зазначену штрафну норму Закону № 1058-IV.
Суди — на боці підприємця, адже ПФУ прийняв оспорюване рішення вже після 01.01.11 р.
Але ПФУ не здається: штрафувати після 01.01.11 р. за порушення, вчинені до цієї дати, згідно з п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058-IV дозволяє п. 7 розд. VIII Закону про ЄВС.
Важлива деталь. ВАСУ в таких випадках часто ставав на бік ПФУ (постанови від 18.10.12 р. № К/9991/28728/12, від 01.11.12 р. № К/9991/37954/12, а також ухвала від 28.02.13 р. № К/9991/50841/11. Ними якраз і захищався ПФУ в цій справі).
Але що думає з цього приводу ВСУ? Він не згоден із таким широким трактуванням п. 7 розд. VIII
Закону про ЄВС. По суті, цей пункт передбачає стягнення страхових внесків і штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.11 р. відповідно до чинного на той момент законодавства.
Тому, навіть якщо страхувальник несвоєчасно подав до ПФУ звітність за періоди до 01.01.11 р., нарахувати штраф за це згідно з п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058-IV після 01.01.11 р. уже не можна. Тут п. 7 розд. VIII Закону про ЄВС не працює.
Радує ще й те, що на боці страхувальників стоїть «побратим» постанови, що коментується, — постанова ВСУ від 20.11.12 р. № 21-367а12.
Катерина ЛОПАТКІНА