26.05.2014
Постачання ліків бюджетникам: додаємо ПДВ
Лист Мінекономрозвитку України від 16.04.14 р. № 3302-05/11961-07
Лист, що коментується, зацікавить тих, хто постачає ліки та медвироби бюджетникам (лікарням, санаторіям).
Із 01.04.14 р. постачання ліків та медвиробів обкладається 7-відсотковим ПДВ. При цьому ПДВ накручуємо «зверху» — додаємо до ціни ліків (договірної вартості)*.
Потрібно підкоригувати умови «доПДВшного» договору: збільшити ціну продукції на суму ПДВ. Але чи можна це зробити?
Можна. Мінекономрозвитку пропонує використовувати «держзакупівельну» норму про те, що умови договору як виняток можуть змінюватися, зокрема, у разі якщо ціна за одиницю товару змінилася не більш ніж на 10 % внаслідок її коливання на ринку. Але така зміна не повинна збільшити суму договору (відповідна норма зі старого Закону про держзакупівлі перекочувала до п. 2 ч. 5 ст. 40 нового Закону № 1197**).
Ми бачимо ще одну підставу — п. 6 ч. 5 ст. 40 Закону № 1197: ціна змінилася у зв’язку зі зміною ставок податків та зборів пропорційно змінам таких ставок.
Дилема. Якщо при колишньому обсязі постачання додати ПДВ, сума договору зросте. Але бюджетники повинні залишатися в межах бюджетних асигнувань, установлених кошторисом (ст. 48 Бюджетного кодексу України). Ми бачимо три законні виходи із ситуації:
• покупець одночасно збільшує ціну на суму ПДВ та зменшує обсяг закупівлі (пп. 1, 6 ч. 5 ст. 40 Закону № 1197);
• покупець покриває різницю за рахунок власних (небюджетних) коштів;
• постачальник знижує ціну за одиницю без ПДВ, не зменшуючи обсяг закупівлі. Різниця покриває ПДВ (п. 5 ч. 5 ст. 40 Закону № 1197).
* «За» це й Міндоходів (лист від 04.04.14 р. № 7860/7/99-99-04-02-17 // «БТ», 2014, № 15, с. 4, 15, консультація з категорії 101.14.10 ЗІР Міндоходів), і Мінекономрозвитку (лист від 10.04.14 р. № 3721-08/11000-12 // «БТ», 2014, № 17, с. 9).
** Закон України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.14 р. № 1197-VII.