26.05.2014
ЄСВ-звільнення для ППЄП—пенсіонера: пошуки «пенсії за віком»
Постанови ВСУ від 15.04.14 р. № 21-25а14, № 21-59а14
У частині 4 ст. 4 Закону про ЄСВ прямо зазначено, що підприємці-єдиноподатники*, які є пенсіонерами за віком чи інвалідами та отримують пенсію/соцдопомогу, звільнені від сплати ЄСВ «за себе». За цим нехитрим формулюванням стоять сотні судових розглядів. Їх предмет — яку пенсію вважати пенсією за віком.
Сьогодні маємо «просвітлення» стосовно двох видів «спірних» пенсій.
Дострокова «чорнобильська» пенсія — «так». У загальному випадку пенсійний вік становить 60 років (ст. 26 Закону № 1058**). При цьому достроково вийти на пенсію можуть особи, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення у зв’язку з катастрофою на Чорнобильській АЕС (ст. 55 Закону № 796***).
Між тим ПФУ традиційно не визнає цих пенсіонерів такими, що вийшли на пенсію за віком, та наполягає на сплаті ЄСВ «за себе». Таку позицію займають і міндоходівці (консультація з категорії 301.04.02 ЗІР Міндоходів).
Радує, що суди переважно стають на бік ППЄПів-пенсионерів. Саме так і вчинив Верховний Суд України (ВСУ) в постанові № 21-25а14, що коментується.
Запам’ятайте! Дострокова пенсія чорнобильця є пенсією за віком. А отже, такі ППЄПи-пенсіонери повноправно заслужили звільнення від сплати ЄСВ «за себе» на підставі ч. 4 ст. 4 Закону про ЄСВ. Водночас вони можуть сплачувати ЄСВ, якщо добровільно зареєструються в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування.
Підтвердження такої судової позиції ви також знайдете, зокрема, у «свіжих» постановах Черкаського апеляційного адмінсуду від 15.04.14 р. № 823/825/14, Житомирського апеляційного адмінсуду від 12.05.14 р. № 806/636/14, Київського апеляційного адмінсуду від 14.05.14 р. № 810/961/14.
Пенсія за вислугу років — «ні». Тут ВСУ в постанові № 21-59а14 зайняв протилежну позицію та не дозволив колишньому військовослужбовцю, сьогодні ППЄПу, скористатися «пенсійним» звільненням від ЄСВ.
Так, згідно зі ст. 12 Закону № 2262**** при дотриманні певних умов військовослужбовці можуть піти на пенсію за вислугою років до досягнення загального пенсійного віку (60 років).
І хоча суди першої, апеляційної та касаційної інстанція часто захищають пенсіонерів (зокрема, див. постанову ВАдСУ від 12.12.13 р. № К/800/38030/13), ВСУ непохитний: пенсія за вислугу років не є пенсією за віком, тому не дає підприємцю-єдиноподатнику права скористатися звільненням від сплати ЄСВ «за себе».
Попутно зауважимо. Суди також не прихильні до ППЄПів-пенсионерів, які спочатку отримували пенсію за віком, а потім за власним бажанням замінили її на іншу пенсію, зокрема, у зв’язку із втратою годувальника (див. постанову Окружного адмінсуду м. Севастополя від 18.07.13 р. № 827/1683/13-а). У такому випадку доведеться сплачувати ЄСВ «за себе».
А от пенсіонерам, які вийшли на пенсію достроково внаслідок роботи на складних і шкідливих умовах праці (відповідно до Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою КМУ від 16.01.03 р. № 36), суди дозволяють не сплачувати ЄСВ «за себе» (ухвали Вінницького апеляційного адмінсуду від 18.07.13 р. № 802/2143/13-а, Житомирського апеляційного адмінсуду від 18.07.13 р. № 817/1936/13-а).
* Пенсіонери-загальносистемники такого привілею не мають. Подробиці ви знайдете у статті «Звіт з ЄВС «за себе» підприємця-загальносистемника» // «БТ», 2014, № 3, с. 31.
** Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03 р. 1058-IV.
*** Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.91 р. № 796-XII.
**** Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.92 р. 2262-XII.