15.05.2012
Ми листуємось,
а не консультуємось
Листи ДПСУ, що містять міжвідомче листування,
не є податковими консультаціями
Лист Державної податкової служби України
від 23.03.2012 р. № 10279/ К/15-1414
Верховній Раді України,
Комітету з питань фінансів,
банківської діяльності,
податкової та митної політики
Державна податкова служба України розглянула звернення <...> щодо деяких питань оподаткування, яке надійшло з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики від 29.02.2012 р. № 04-39/10-242, і повідомляє.
Питання, зазначені в запиті, регламентуються пунктом 10 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України (далі — Кодекс), згідно з яким нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, Державної податкової служби України та інших центральних органів виконавчої влади, прийняті до набрання чинності цим Кодексом на виконання законів з питань оподаткування, та нормативно-правові акти, які використовуються при застосуванні норм законів про оподаткування (в тому числі акти законодавства СРСР), застосовуються в частині, що не суперечить цьому Кодексу, до прийняття відповідних актів згідно з вимогам цього Кодексу.
Пунктом 52.1 статті 52 розділу II Податкового кодексу України (далі — Кодекс) встановлено, що контролюючі органі безоплатно надають консультації з питань практичного застосування окремих норм податкового законодавства за зверненнями платників податків.
Підпунктом 14.1.172 пункту 14.1 статті 14 розділу I Кодексу визначено, що податкова консультація — це допомога контролюючого органу конкретному платнику податків стосовно практичного використання конкретної норми закону або нормативно-правового акта з питань адміністрування податків чи зборів, контроль за справлянням яких покладено на такий контролюючий орган.
Податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію (пункт 52.2 статті 52 розділу II Кодексу).
Крім того, листи Державної податкової служби України, вказані у запиті, не мають статусу податкових консультацій, оскільки належать до категорії міжвідомчого листування.
Заступник Голови
А. Ігнатов
Від редакції
Припустимо, листи ДПСУ, адресовані місцевим податківцям та іншим відомствам, не мають статусу податкових консультацій. Але ж вони все одно містять офіційні роз’яснення положень податкового законодавства і відображають правову позицію ДПСУ. Тож платник цілком може розраховувати на податкову консультацію аналогічного змісту. Це називають правовою визначеністю.
Чи правова позиція ДПСУ змінюється залежно від адресата листів???