Почнемо з того, що законодавець надав можливість працівнику скористатися правом на неоплачувану відпустку у разі необхідності догляду за дітьми, які потребують особливої уваги.
Так, якщо дитина потребує домашнього догляду, то роботодавець зобов’язаний надати працівнику за його бажанням відпустку без збереження заробітної плати тривалістю, зазначеною в медичному висновку, але не більше ніж до досягнення дитиною (п. 3 ч. 1 ст. 25 Закону про відпустки*): 6 років; 16 років (якщо дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежна); 18 років (якщо дитині встановлено категорію «дитина-інвалід підгрупи А»).
* Закон України «Про відпустки» від 15.11.96 р. № 504/96-ВР.
Що стосується оплати лікарняного, то з розрахункового періоду при обчисленні середнього заробітку виключають, зокрема, час відпустки для догляду за дитиною до 3 і 6 років (п. 4 Порядку № 1266**). Саме ці види неоплачуваних відпусток разом з відпусткою у зв’язку з вагітністю та пологами потрапили до вичерпного переліку поважних причин у розумінні Порядку № 1266.
Відпустка без збереження зарплати для догляду за інсулінозалежною дитиною до 16 років не потрапила до норм, що виключають. Хоча надають цю відпустку на підставі того ж медвисновку, що й відпустку для догляду за дитиною до 6 років (на підставі довідки за ф. № 080-1/о, затвердженою наказом МОЗ від 11.06.2012 р. № 430).
Виходить, що в «буквальному прочитанні» Порядку № 1266 відпустка для догляду за інсулінозалежною дитиною не належить до поважних причин. Що в результаті? У розрахунковому періоді серпень 2014 року — січень 2015 року у працівниці немає жодного відпрацьованого дня: нарахована зарплата дорівнює 0 і кількість відпрацьованих днів дорівнює 0. Тому формально напрошується фіскальний висновок: оскільки в розрахунковому періоді немає даних, необхідних для розрахунку середнього заробітку для оплати листка непрацездатності, то сума оплати такого лікарняного листка дорівнюватиме нулю.
Проте підійти до рішення питання формально в цій ситуації не можна. Перемагають логіка і здоровий глузд. І тут аргументи такі:
— та сама стаття 25 профільного Закону про відпустки дає право на використання відпустки для догляду за дитиною до 16 років, тобто підставу законодавчо передбачено;
— відмовити в оплаті лікарняного такій застрахованій особі не можна, оскільки наша ситуація не підпадає під підстави для відмови в наданні допомоги по тимчасовій непрацездатності, перелічені у ст. 23 Закону № 1105***.
*** Закон України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 23.09.99 р. № 1105-XIV.
Зважаючи на зазначене, відсутність на роботі в період відпустки без збереження зарплати для догляду за інсулінозалежною дитиною є також поважною причиною.
А отже, якщо виплати в розрахунковому періоді не нараховувалися з поважних причин, то в таких випадках можна застосовувати п. 10 Порядку № 1266. Оплату лікарняних і декретних здійснюватимемо виходячи з посадового окладу, встановленого на момент настання страхового випадку. Думка Мінсоцполітики для подібних ситуацій вже озвучена в листах від 25.02.2014 р. № 1837/0/14-14/18 та від 14.02.2014 р. № 72/18/99-14.