19.02.2018
З метою створення сприятливих умов для використання святкових та неробочих днів (ст. 73 КЗпП), а також раціонального використання робочого часу КМУ не пізніше ніж за 3 місяці до таких днів може рекомендувати керівникам підприємств, установ і організацій перенести вихідні та робочі дні в порядку і на умовах, установлених законодавством, для працівників, яким установлений п’ятиденний робочий тиждень з двома вихідними днями (ч. 4 ст. 67 КЗпП).
На підставі цієї норми Уряд щорічно видає розпорядження, в якому наводить свої рекомендації про перенесення робочих та вихідних днів для раціоналізації робочого часу в період святкових та неробочих днів, наведених у ст. 73 КЗпП. Крім того, це дозволяє створити сприятливі умови для відзначання таких свят.
Інтрига з таким розпорядженням для 2018 року затягнулася. Перший його проект був обнародуваний ще в листопаді 2017 року. Проте він не пройшов далі, оскільки не враховував змін у переліку святкових та неробочих днів. Другим же проектом, який ми побачили у грудні 2017 року, ці правки враховані.
Але ось офіційний урядовий документ з рекомендованими перенесеннями робочих днів «побачив світ» лише в січні 2018 року. Звичайно ж, йдеться про розпорядження, що коментується. Поговоримо про нього детальніше.
У розпорядженні, що коментується, Уряд у 2018 році рекомендує перенести робочі дні з:
— п’ятниці 9 березня 2018 року — на суботу 3 березня 2018 року (для відзначання Міжнародного жіночого дня 08.03.2018 р., четвер);
— понеділка 30 квітня 2018 року — на суботу 5 травня 2018 року (для відзначання Дня праці 01.05.2018 р., вівторок);
— п’ятниці 29 червня 2018 року — на суботу 23 червня 2018 року (для відзначання Дня Конституції України 28.06.2018 р., четвер);
— понеділка 24 грудня 2018 року — на суботу 22 грудня 2018 року (для відзначання Різдва Христового 25.12.2018 р., вівторок);
— понеділка 31 грудня 2018 року — на суботу 29 грудня 2018 року (для відзначання Нового року 01.01.2019 р., вівторок).
Увага! Рекомендації КМУ стосуються виключно роботодавців, в яких установлений п’ятиденний робочий тиждень з двома вихідними днями в суботу та неділю.
Про це вказано в ч. 4 ст. 67 КЗпП і в розпорядженні, що коментується. Виходить, рекомендації КМУ не стосуються установ (закладів, організацій, підприємств) і працівників, що працюють за іншим графіком роботи (тобто не за п’ятиденкою з вихідними днями в суботу та неділю). Наприклад, наведене розпорядження не поширюється на шестиденний графік роботи. Тому і норми тривалості робочого часу для шестиденки не змінюються.
Крім того, розпорядження, що коментується, не можуть застосовувати органи Пенсійного фонду України, Укрпошти, Держказначейства і банки.
Важливо! Розпорядження, що коментується, носить виключно рекомендаційний характер.
Тому у роботодавця з п’ятиденним робочим тижнем з вихідними днями в суботу та неділю є 3 варіанти, як відреагувати на пропозиції Уряду з оптимізації робочого часу для відзначання святкових та неробочих днів:
— перенести робочі дні згідно з розпорядженням КМУ. У такому разі змінюються норми тривалості робочого часу для квітня і травня 2018 року;
— розробити свій варіант таких перенесень. Якщо у вашому варіанті перенесень робочі дні одного місяця переносяться на вихідні дні іншого місяця, то для таких місяців вам необхідно самостійно розрахувати норму тривалості робочого часу;
— працювати без будь-яких перенесень, тобто «за календарем». У такому разі норма тривалості робочого часу не змінюється.
Що врахувати роботодавцю, який погодиться на рекомендації КМУ про перенесення робочих днів у 2018 році?
По-перше, такому роботодавцю не пізніше ніж за два місяці необхідно видати наказ (розпорядження) про перенесення робочих та вихідних днів в установі, який має бути погоджений з профспілкою (ч. 5 ст. 67 КЗпП).
Тут вимальовується невелике нестикування з першим перенесенням у 2018 році. Так, згідно з розпорядженням, що коментується, рекомендовано 09.03.2018 р. перенести на 03.03.2018 р. Тобто в ідеалі роботодавець повинен був оповістити своїх працівників про березневі перенесення не пізніше 03.01.2018 р. Але ось халепа: розпорядження, що коментується, датоване тільки 11.01.2018 р. Мало того, що Уряд сам затягнув з виданням розпорядження з рекомендованими перенесеннями робочих днів (в ідеалі — за 3 місяці до святкових та неробочих днів, для сприятливого відзначання яких і переносяться святкові та неробочі дні), так і роботодавцю тепер неможливо виконати в строк свій обов’язок з видання наказу про перенесення, щоб встигнути до березневих перенесень.
Як бути? Ми вважаємо, що зважаючи на такі порушення з боку КМУ, роботодавець може видати наказ про перенесення робочих днів (у тому числі і до Міжнародного жіночого дня) і пізніше ніж за два місяці. Проте і затягувати з виданням такого наказу не варто!
Щодо інших святкових днів (01.05.2018 р. Дня праці і далі), згаданих у розпорядженні, що коментується, то тут усе гладенько: у законодавчо встановлені терміни потрапляють і КМУ, і роботодавці.
По-друге, роботодавцю необхідно пам’ятати: тривалість перенесеного робочого дня повинна повністю зберегтися. Так, для 40-годинного робочого тижня з вихідними днями в суботу та неділю:
— тривалість робочого дня 03.03.2018 р. (субота) повинна збігатися з тією, яка була передбачена для 09.03.2018 р. (п’ятниця), і складати 8 годин;
— тривалість робочого дня 05.05.2018 р. (субота) повинна збігатися з тією, яка була передбачена для 30.04.2018 р. (понеділок), і складати 7 годин, оскільки 30.04.2018 р. передує святковому дню — Дню праці 01.05.2018 р.;
— тривалість робочого дня 23.06.2018 р. (субота) повинна збігатися з тією, яка була передбачена для 29.06.2018 р. (п’ятниця), і складати 8 годин;
— тривалість робочого дня 22.12.2018 р. (субота) повинна збігатися з тією, яка була передбачена для 24.12.2018 р. (понеділок), і складати 7 годин, оскільки 24.12.2018 р. передує святковому дню — Різдву Христовому 25.12.2018 р.;
— тривалість робочого дня 29.12.2018 р. (субота) повинна збігатися з тією, яка була передбачена для 31.12.2018 р. (понеділок), і складати 7 годин, оскільки 31.12.2018 р. передує святковому дню — Новому року 01.01.2019 р.
По-третє, роботодавець повинен звернути увагу на норми тривалості робочого часу в місяцях, коли здійснюють перенесення робочих днів.
Так, березневі, червневі і грудневі перенесення не призводять до змін у тривалості робочого часу, адже усі вони проводяться в рамках одного місяця (окремо в березні, червні і грудні 2018 року). Отже, норми тривалості робочого часу не зміняться для березня, червня і грудня 2018 року. Хоча в грудні 2018 року слід бути напоготові з перенесеннями передсвяткових днів, про що ми говорили вище.
А ось у результаті квітнево-травневих перенесень змінюються норми тривалості робочого часу для квітня і травня 2018 року. Пояснюється це тим, що робочий день у квітні 2018 року переноситься на травень 2018 року.
Норми тривалості робочого часу для 2018 року при п’ятиденці з вихідними днями в суботу та неділю з урахуванням перенесень робочих днів згідно з рекомендаціями КМУ.
По-четверте, роботодавець повинен пам’ятати, що всі дії з виходу на роботу співробітників повинні здійснюватися за зміненим у зв’язку з перенесеннями робочих та вихідних днів графіком роботи. Наприклад, згідно з наказом про надання щорічної відпустки останній день такої відпустки припадає на 02.03.2018 р. (п’ятницю). За такої ситуації при п’ятиденці з вихідними днями в суботу та неділю працівник зобов’язаний приступити до роботи 03.03.2018 р. (у суботу), як у день, який є для нього робочим згідно зі зміненим (у зв’язку зі «святковими» перенесеннями) графіком роботи.