Працівники бюджетної сфери: кому індексувати лютневу зарплату

Перш ніж приступити до розгляду питання про те, як індексувати зарплату працівників бюджетних організацій, установ, закладів у лютому 2019 року, нагадаємо таке.

У місяці підвищення посадового окладу (тарифної ставки) ІСЦ приймають за 1 або 100 %. Для подальшої індексації ІСЦ обчислюють наростаючим підсумком з наступного місяця після місяця такого підвищення (абз. 1 і 2 п. 5 Порядку № 1078). Право на індексацію у працівників виникне, коли ІСЦ наростаючим підсумком перевищить установлений поріг індексації (з 01.01.2016 р. — 103 %).

Це означає, що «базовим» місяцем вважається місяць підвищення посадового окладу і розрахунок коефіцієнтів для поточної індексації розпочинається з «чистого» аркуша.

Важливо! Місяць підвищення окладу = «базовий» місяць.

Крім того, у місяці підвищення посадових окладів працівників необхідно провести порівняльні розрахунки і визначити право працівника на подальшу індексацію. Для цього необхідно суму зарплатного підвищення порівняти із сумою індексації, яка складається в місяці підвищення окладу (тарифної ставки).

Якщо сума зарплатного підвищення перевищить суму можливої індексації, то індексація «обнуляється». Якщо ж суми зарплатного підвищення не вистачить, щоб перекрити суму можливої індексації, то визначають різницю між сумою можливої індексації та сумою підвищення, так звану індексацію-різницю (абз. 3 і 4 п. 5 Порядку № 1078), яку виплачують працівникові кожен місяць до чергового підвищення окладів.

Зверніть увагу: суму підвищення зарплати, яка бере участь у порівняльних розрахунках, визначають з урахуванням усіх складових (елементів) зарплати, що не мають разового характеру (абз. 5 п. 5 Порядку № 1078). І її визначають виходячи з умов роботи в місяці підвищення посадових окладів (тарифних ставок) (див. також лист Мінсоцполітики від 20.11.2015 р. № 308/10/136-15). А ось доплата до мінімальної зарплати в порівняльних розрахунках участі не бере.

У когось із працівників бюджетної сфери в січні 2019 року відбулося підвищення окладу (зміна «базового» місяця), у когось — ні. Яка ситуація у зв’язку з цим складається з індексацією зарплати в лютому 2019 року для працівників бюджетної сфери? Проаналізуємо найбільш поширені групи/категорії.

Держслужбовці + працівники з функціями з обслуговування. Поки що (на час підготовки номера) підвищення окладів у держслужбовців і працівників, які виконують функції з обслуговування держорганів, не відбулося. Це означає, що «базовим» місяцем для таких працівників залишається січень 2018 року (підвищення згідно з постановою КМУ «Про впорядкування структури заробітної плати працівників державних органів, судів, органів та установ системи правосуддя у 2018 році» від 25.01.2018 р. № 24).

У лютому 2019 року їх зарплату індексують на коефіцієнт 7,2 %, а сума поточної індексації складає 138,31 грн. (1921,00 грн. х 7,2 %).

Посадові особи і службовці ОМС. Для посадових осіб і службовців ОМС із 1 січня 2019 року оклади не підвищилися. Тому для цілей проведення індексації «базовим» залишається травень 2018 року (підвищення окладів згідно з постановою КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268» від 10.05.2018 р. № 363).

Уперше право на індексацію таких працівників настало в січні 2019 року. Коефіцієнт індексації склав 4,3 % (1,000червень х 0,993липень х 1,000серпень х 1,019вересень х 1,017жовтень х 1,014листопад х 100 - 100), а сума індексації — 82,60 грн. (1921 грн. х 4,3 %).

На цей же коефіцієнт індексують зарплату й у лютому 2019 року.

Робітники, які обслуговують держоргани та ОМС. З 1 січня 2019 року підвищено посадові оклади робітникам, які обслуговують органи держвлади і місцевого самоврядування. Тобто січень 2019 року (місяць збільшення окладу) для таких працівників став «базовим» місяцем. Розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком для них розпочинається з лютого 2019 року. Тому в лютому 2019 року їх зарплату не індексують.

Працівники з оплатою праці за ЄТС. З 1 січня 2019 року підвищилися посадові оклади для усіх працівників з оплатою за ЄТС з 1-го по 25-й тарифні розряди. Тобто січень 2019 року став місяцем підвищення окладів («базовим» місяцем).

Цього місяця треба було порівняти суму зарплатного підвищення і можливу суму індексації та визначити право на подальшу індексацію працівників. Причому можлива сума індексації може складатися не лише з поточної індексації, а й індексації-різниці.

І для працівників 1 — 2 тарифних розрядів (сума можливої індексації яких складалася з поточної індексації та індексації-різниці), і для працівників 3 — 25 тарифних розрядів (мали право тільки на поточну індексацію) сума підвищення окладу перекрила суму індексації, яка склалася в січні 2019 року. Тобто індексація їм у січні 2019 року не нараховувалася («обнулилася»).

Оскільки січень-2019 став місяцем підвищення окладів («базовим» місяцем), розрахунок нового приросту ІСЦ для таких працівників розпочався з лютого 2019 року. Право на поточну індексацію в таких працівників настане, коли ІСЦ наростаючим підсумком перевищить поріг індексації в 103 %. Уперше право на індексацію їх зарплати може виникнути тільки у квітні 2019 року, і лише за умови, що ІСЦ за лютий-2019 перевищить 103 %.

Таким чином, у лютому 2019 року зарплату працівників з оплатою за ЄТС не індексують.