Зміни до постанови КМУ № 268: що нового?

Зазначимо, що востаннє суттєві зміни до відповідних додатків були внесені 10 травня 2018 року.

Варто проаналізувати тенденції відповідних змін: 2018 року, внесених 10 травня, — в порівнянні з попередніми; та 2019 року (19 червня) — в порівнянні з показниками, затвердженими 10 травня 2018 року, — на цифрах, що стосуються міських, селищних, сільських рад.

При цьому додатки 50, 51, які стосуються міських рад (а також сільських, селищних рад — об’єднаних громад), передбачають диференціацію за групами міст відповідно до кількості населення (І/ІІ/ІІІ група тощо).

Нагадуємо, що питання віднесення областей та міст до певних груп регулюються постановою КМУ від 21.07.2005 № 614. Зокрема, у постанові зазначено, що віднесення міст до груп за оплатою праці здійснюється обласними державними адміністраціями (виходячи з рамкових показників постанови та статистичних показників кількості населення за конкретними населеними пунктами. — Прим. авт.).

Якщо ми візьмемо до уваги Харківську область, то розпорядженням Харківської ОДА № 160 (від 05.04.2019) визначено, що м. Харків відноситься до групи з населенням понад 1 млн чол.; м. Лозова — до ІІ групи. Всі інші міста обласного значення області — до ІІІ групи.

Крім того, до ІІІ групи віднесено і місто районного значення Балаклію. Решта міст районного значення перебувають у категорії «не відноситься до груп за оплатою праці».

Тепер — до цифр, що стосуються зростання окладів.

Додаток 50 (оклади керівних працівників і спеціалістів апарату міських (крім мм. Києва та Севастополя) рад та їх виконавчих комітетів, сільських, селищних рад, що представляють інтереси об’єднаних територіальних громад, та їх виконавчих комітетів) (див. табл. № 1). Якщо взяти усереднено за всіма посадами та всіма категоріями населених пунктів, то у 2018 році оклади зросли на 1613 грн. (35,9 %); у 2019 році — на 884,4 грн. (12,5 %) у порівнянні зі змінами 2018 року.

Додаток 51 (оклади керівних працівників і спеціалістів департаментів, управлінь, відділів, інших виконавчих органів міських (крім мм. Києва та Севастополя) рад, виконавчих органів сільських, селищних рад, що представляють інтереси об’єднаних територіальних громад). Одразу варто зазначити, що відбулось уточнення за категоріями окремих посад. Йдеться про виокремлення посад начальників самостійних управлінь, відділів, а також відділів у складі управлінь (департаментів) (див. табл. № 2).

Якщо взяти усереднено за всіма посадами та всіма категоріями населених пунктів, то у 2018 році оклади зросли на 1249 грн (33 %); у 2019 році — на 430 грн. (8,5 %).

Додаток 54 (оклади керівних працівників і спеціалістів апарату сільських і селищних рад та їх виконавчих органів (крім сільських, селищних рад і їх виконавчих органів, що представляють інтереси об’єднаних територіальних громад) (див. табл. № 3).

Якщо взяти усереднено за всіма посадами та всіма категоріями населених пунктів, то у 2018 році оклади зросли на 1243 грн (36 %); у 2019 році — на 458 грн (10,7 %).

Також постанова передбачає суттєве підвищення розмірів надбавок до посадових окладів за ранги посадових осіб місцевого самоврядування, передбачених додатком 57 (див. табл. № 4). Так, надбавки зросли у 4,4 — 6,3 раза.

Асоціація міст України вважає, що прийняття цієї та попередніх таких постанов є тимчасовими заходами до схвалення парламентом нової редакції Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» (законопроект № 8369). У ньому закладено загальні правила та пропорції, які дозволять ОМС самостійно визначати умови оплати праці, враховуючи умови ринку праці та можливості місцевого бюджету.

Таблиця 4 (додаток 57)