12.11.2007
Щодо обліку довіреностей на позабалансовому рахунку
Лист Міністерства фінансів України від 22.10.2007 р.
№ 31-34000-10-10/21625
Міністерство фінансів України розглянуло лист <...> щодо застосування Інструкції про порядок реєстрації виданих, повернутих і використаних довіреностей на одержання цінностей, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 16 травня 1996 року № 99 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 12 червня 1996 року за № 293/1318, і повідомляє.
Наказом Міністерства фінансів України від 19 лютого 1998 року № 37 «Про квартальний бухгалтерський звіт підприємств» було внесено зміну до Інструкції про порядок реєстрації виданих, повернутих і використаних довіреностей на одержання цінностей, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 16 травня 1996 року № 99. Наказ Мінфіну від 19 лютого 1998 року № 37 втратив чинність згідно з наказом Міністерства фінансів України від 4 липня 2007 року № 787.
Абзацом сьомим пункту 2.33 Порядку подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України та проведення їх державної реєстрації, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12 квітня 2005 року № 34/5, встановлено, що визнання нормативно-правового акта таким, що втратив чинність, не поновлює дію актів, які в свою чергу визнані ним такими, що втратили чинність.
Аналогічно, визнання нормативно-правового акта таким, що втратив чинність, не скасовує зміни, що були внесені цим актом до інших нормативно-правових актів.
Враховуючи наведене,
довіреності зараховуються на позабалансовий рахунок 08 «Бланки суворого обліку» виходячи з ціни за 1 бланк 1 гривня 50 копійок.Заступник міністра
Т. Єфименко
коментар редакції
Вартість довіреності: несподіваний поворот від Мінфіну
Історію подій, пов’язану зі змінами до Інструкції № 99, досить повно викладено нами в коментарі до наказу Мінфіну від 04.07.2007 р. № 787 (див. «Податки та бухгалтерський облік», 2007, № 68). Там ми припустили, що з набуттям чинності цим наказом і скасуванням ним же наказу Мінфіну від 19.02.98 р. № 37, пункт 14 Інструкції № 99 має виглядати так, як це було до набуття чинності наказом № 37. Цієї ж позиції дотримувалися практично всі незалежні фахівці.
У цьому листі Мінфін пропонує своє трактування цих подій. Стверджуючи, що визнання нормативно-правового акта таким, що втратив чинність, не відміняє зміни, які було внесено цим актом до інших нормативно-правових актів, Мінфін вважає, що скасування наказу № 37 ніяк не змінило текст Інструкції № 99. Це означає, що
вартість бланка довіреності як до 22.07.2007 р., так і після цієї дати встановлено законодавством на рівні 1,50 грн.Але в такому разі виникає правомірне запитання. Чинна на момент свого скасування редакція наказу № 37 передбачала тільки внесення змін до декількох нормативно-правових актів. Запитується:
навіщо було його скасовувати, якщо ті зміни, які він привніс до законодавства, продовжують діяти?!Як би там не було,
з позицією Мінфіну розумно погодитися . Справа тут зрозуміло не в правильному веденні позабалансового обліку, а в тому, що від вартості бланка суворого обліку розраховується розмір відповідальності, визначений Порядком визначення розміру збитків від розкрадання, нестачі, знищення (псування) матеріальних цінностей, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.96 р. № 116 (див. с. 54). Виходить, що до особи, яка втратила або зіпсувала довіреність, може бути застосована відповідальність у розмірі 1,50 х 5 = 7,50 грн. І зовсім не важливо, коли цю довіреність було придбано.Дмитро Костюк