19.05.2008
Щодо відшкодування сільгосптоваровиробникам податкового кредиту з ПДВ, пов’язаного
з поставками молока та м’яса у живій вазі переробним підприємствам
Лист Державної податкової адміністрації України від 16.04.2008 р. № 4659/5/16-1516
Державна податкова адміністрація України розглянула лист Міністерства аграрної політики України від 17.03.2008 р. № 37-21-1-7/3793 щодо відшкодування сільськогосподарським товаровиробникам з бюджету податку на додану вартість за операціями з поставки ними молока та м’яса у живій вазі переробним підприємствам за нульовою ставкою і повідомляє.
Постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2008 р. № 300 пункт 2 Порядку нарахування, виплат і використання коштів, спрямованих для виплати дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за поставлені ними переробним підприємствам молоко та м’ясо в живій вазі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1999 р. № 805, доповнено нормою такого змісту: «При цьому суми податкового кредиту за звітний період включаються до податкової декларації з податку на додану вартість платника податку, за якою здійснюються розрахунки з бюджетом».
Таким чином, починаючи
з дати набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2008 р. № 300 операції з поставки молока та м’яса в живій вазі сільськогосподарськими товаровиробниками на переробні підприємства за нульовою ставкою та податковий кредит за звітний період включаються до податкової декларації з податку на додану вартість платника податку, за якою здійснюються розрахунки з бюджетом.Листи ДПА України від 06.11.2007 р. № 11123/6/16-1515-23 (від 06.11.2007 р. № 22539/7/16-1517-23)
, враховуючи норму пункту 4.5 Порядку надання податкових роз’яснень, затвердженого наказом ДПА України від 12.04.2003 р. № 176 (зареєстрованого у Мін’юсті України 23.04.2003 р. за № 326/7647), не застосовуються у зв’язку з набранням чинності постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2008 р. № 300.Заступник голови С. Чекашкін
коментар редакції
Загальна декларація з поставки молока та м’яса з 02.04.2008 р.
Оскільки два розміщені вище листи ДПАУ: від 07.04.2008 р. № 7063/7/16-1117 (далі — лист № 7063) та від 16.04.2008 р. № 4659/5/16-1516 (далі — лист № 4659) по своїй суті мають одну направленість і мотивацію, прокоментуємо їх разом. У зв’язку з прийняттям постанови КМУ від 02.04.2008 р. № 300 про доповнення пункту 2 загальновідомого Порядку № 805 нормою такого змісту: «При цьому суми податкового кредиту за звітний період включаються до податкової декларації з податку на додану вартість платника податку, за якою здійснюються розрахунки з бюджетом» ДПАУ повідомляє про
незастосування її раніше наданих роз’яснень:—
пунктом 2 розділу V Відповідей з окремих питань справляння податку на додану вартість, надісланих листом від 07.11.2007 р. № 22703/7/16-1117 (див. «Податки та бухгалтерський облік», 2008, № 15);—
листами від 06.11.2007 р. № 11123/6/16-1515-23, від 06.11.2007 р. № 22539/7/16-1517-23 (див. «Податки та бухгалтерський облік», 2007, № 100).Нагадаємо, що
раніше ДПАУ, скориставшись слушним випадком (вилученням прямої норми з підзаконного акта (мається на увазі Порядок № 805), який до того ж не встановлює порядок складання та подання декларацій з ПДВ (це прийняття врегульовано загальновідомим Порядком № 166), вказувала на відображення операцій з поставки сільгосптоваровиробниками молока та м’яса в живій вазі переробним підприємствам (з нарахуванням ПДВ за нульовою ставкою) та пов’язаного з ними податкового кредиту у спеціальній декларації з ПДВ.На сьогодні ДПАУ зайняла нову позицію. І якщо з листа № 7063, що коментується, тільки випливає, то в другому листі № 4659, що коментується, прямо зазначено, що
починаючи з дати набрання чинності постановою КМУ № 300, якою є дата її прийняття — 02.04.2008 р., операції з поставки молока та м’яса в живій вазі сільськогосподарськими товаровиробниками на переробні підприємства за нульовою ставкою та податковий кредит за звітний період включаються до податкової декларації з податку на додану вартість платника податку, за якою здійснюються розрахунки з бюджетом. Інакше кажучи, операції відображаються у загальній декларації, за якою можливе бюджетне відшкодування податкового кредиту з ПДВ.Звертаємо увагу на дату, на яку ДПАУ вказує як на початок нового порядку відображення таких операцій у декларації з ПДВ. У зв’язку з цим стає зрозуміло, що відносно операцій, здійснених у
період з 28.03.2007 р. (дати постанови КМУ № 596, якою з Порядку № 805 було виключено норму щодо відображення в загальній декларації з ПДВ податкового кредиту) до 02.04.2008 р. (дати прийняття постанови КМУ № 300, якою її було відновлено), скоріше за все, ДПАУ залишилась на своїй фіскальній позиції про відображення їх у спецдекларації, за якою бюджетне відшкодування податкового кредиту з ПДВ неможливе.До речі, хоча ДПАУ не згадує ще про один її лист — від 08.02.2008 р. № 2041/7/16-1517-05 (див. «Податки та бухгалтерський облік», 2008, № 27) з аналогічним фіскальним роз’ясненням, на нашу думку, його спіткає така ж доля
незастосування, оскільки ним давалось роз’яснення щодо застосування вказаного вище листа № 11123.Анатолій Бобро