19.12.2011
Наказом Мінфіну від 07.11.2011 р. № 1394 затверджено нове Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість (далі — Положення № 1394). Звісно, новим його можна назвати лише формально, оскільки по суті це все те саме Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затверджене наказом ДПАУ від 22.12.2010 р. № 978 (далі — Положення № 978), але з урахуванням серпневих змін до Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI (далі — ПКУ). Причому останнє є головною проблемою цього нормативно-правового акта — адже він не враховує більш пізніх змін ПКУ, зокрема тих, які буде внесено Законом України від 04.11.2011 р. № 4014-VI (далі — Закон № 4014) щодо спрощеної системи оподаткування (див. «Податки та бухгалтерський облік», 2011, № 95, с. 6). Отже, цей нормативно-правовий акт не встигне пропрацювати і півмісяця, перш ніж втратить свою актуальність.
Хоча з іншого боку, зміни, унесені Законом № 4014, наберуть чинності лише 01.01.2012 р. і було б дивним, якби Положення, що коментується, ураховувало їх наперед. Зважаючи на це, найоптимальнішим рішенням для чиновників було б почекати із затвердженням цього Положення, щоб з 01.01.2012 р. прийняти його з урахуванням усіх наявних змін до ПКУ. Далі проаналізуємо найбільш помітні новації цього документа.
1 . Насамперед слід зазначити, що в Положенні № 1394, і що важливіше, у формі заяви № 1-ПДВ, ураховано критерії для добровільної реєстрації, унесені Законом України від 07.07.2011 р. № 3609-VI (далі — Закон № 3609), зокрема щодо розміру статутного капіталу та балансової вартості активів* (основних засобів, нематеріальних активів, запасів). Отже, при добровільній реєстрації за зазначеними підставами в частинах 17 і 18 заяви з'явилися відповідні поля для заповнення (нагадаємо, що раніше податківці радили проставляти відмітку про причину ПДВ-реєстрації в полі, відведеному для добровільної ПДВ-реєстрації за «старою» підставою).
* Формулювання цієї реєстраційної підстави дозволяє зробити висновок, що перелік активів у контексті ПДВ-реєстрації є вичерпним — це основні засоби, нематеріальні активи, запаси. Тобто грошові кошти до складу таких активів не включаються.
2 . До п.п. 3.5.1 розд. III Положення № 1394 додано вказівку на можливість подання реєстраційної заяви представником юридичної особи за наявності посвідчення особи та документального підтвердження її повноважень.
3 . У п.п. 3.5.5 розд. III Положення № 1394 зазначено, що особа, яка зобов'язана зареєструватися та не подає заяву в належний строк, несе відповідальність за ненарахування або несплату ПДВ на рівні зареєстрованого платника. При цьому зверніть увагу, якщо в суб'єкта господарювання обсяг постачання, що обкладається ПДВ, перевищив 300 тис. грн. і він не подав заяву за формою № 1-ПДВ до 10 числа наступного місяця, то така особа вважатиметься платником ПДВ з 11 числа** (див. лист ДПСУ від 01.11.2011 р. № 4800/7/15-3317 // «Податки та бухгалтерський облік», 2011, № 91, с. 6).
** Якщо граничний строк для подання заяви за формою № 1-ПДВ не припадає на вихідний/неробочий день.
4 . Назву частини 13 заяви за формою № 1-ПДВ тепер сформульовано більш зрозуміло, у зв'язку з чим у це поле слід уносити перелік пов'язаних осіб згідно з п.п. 14.1.159 ПКУ (раніше в ньому вказувався перелік юридичних осіб, у заснуванні та управлінні яких бере участь платник та/або відповідальні особи, засновники платника).
5 . У заяві з'явилася окрема частина (частина 15) для зазначення балансової вартості активів — основних засобів, нематеріальних активів, запасів. Раніше ця інформація вказувалася в частині 15.6, причому лише в частині основних засобів.
6 . Як уже зазначалося, Положення № 1394 не враховує змін, які буде внесено до ПКУ Законом № 4014 щодо спрощеної системи оподаткування. Отже, з 01.01.2012 р. можлива поява певних протиріч між Положенням № 1394 та ПКУ , які слід беззастережно вирішувати на користь останнього.
Наказ від 07.11.2011 р. № 1394 набере чинності з дня офіційного опублікування (згідно з інформацією, опублікованою на сайті бюлетеня «Офіційний вісник України», цей наказ планується до публікації в № 95 цього видання (від 16.12.2011 р.).