Зміни в українському законодавстві трапляються часто. І бухгалтерам необхідно постійно їх відстежувати. При цьому завжди важливо знати момент, з якого нові нормативно-правові акти набувають чинності.
На жаль, відсутній єдиний документ, що встановлював би порядок набрання чинності всіма нормативно-правовими актами. Це питання регулюють:
— Указ Президента України «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності» від 10.06.97 р. № 503/97 (далі — Указ № 503);
— Закон України «Про Кабінет Міністрів України» від 27.02.2014 р. № 794-VII (далі — Закон № 794);
— Закон України «Про Регламент Верховної Ради України» від 10.02.2010 р. № 1861-VI (далі — Закон № 1861);
— Закон України «Про міжнародні договори України» від 29.06.2004 р. № 1906-IV (далі — Закон № 1906).
І це далеко не повний список. Допомогти вам розібратися у правилах набрання чинності нормативними актами допоможе наступна таблиця.
Набрання чинності нормативно-правовими актами
| № з/п | Вид нормативного акта | Момент набуття чинності |
| 1 | Міжнародні договори | Після надання Україною згоди на їх обов’язковість відповідно до Закону № 1906 у порядку та у строки, передбачені договором, або в інший узгоджений сторонами спосіб (ст. 14 Закону № 1906) |
| 2 | Закони України | Через 10 днів з дня офіційного опублікування закону, якщо інший строк не передбачено самим законом, але не раніше дня його опублікування (ч. 5 ст. 94 Конституції України) |
| 3 | Постанови Верховної Ради України, що містять положення нормативного характеру | З дня їх офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самою постановою |
| 4 | Постанови Верховної Ради України, прийняті з конкретних питань з метою здійснення її установчої, організаційної, контрольної та інших функцій | З дня їх прийняття, якщо інше не передбачено самою постановою (ст. 138 Закону № 1861) |
| 5 | Інші нормативно-правові акти Верховної Ради України | Через 10 днів з дня офіційного оприлюднення, якщо інший строк не передбачено самими актами, але не раніше дня їх опублікування в офіційному друкованому виданні (ст. 4 Указу № 503) |
| 6 | Укази та інші акти Президента України | |
| 7 | Постанови КМУ, крім постанов, що містять інформацію з обмеженим доступом | З дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими постановами, але не раніше дня їх опублікування |
| 8 | Постанови КМУ або їх окремі положення, що містять інформацію з обмеженим доступом | З моменту їх доведення в установленому порядку до відома виконавців, якщо цими постановами не встановлено пізніший термін набрання чинності (абзац другий ч. 1 ст. 52 Закону № 794) |
| 9 | Розпорядження КМУ | З моменту їх прийняття, якщо ними не встановлено пізніший термін набрання чинності |
| 10 | Технічний регламент, прийнятий КМУ | Не раніше ніж через 6 місяців з дня опублікування в інформаційному бюлетені «Офіційний вісник України», а якщо технічний регламент є терміновим, — з дня опублікування (ст. 23 і 24 Закону України «Про технічні регламенти та процедури оцінки відповідності» від 01.12.2005 р. № 3164-IV) |
| 11 | Акти міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер | Через 10 днів після їх реєстрації, якщо в них не встановлено пізнішого строку набуття чинності (ст. 3 Указу Президента України «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади» від 03.10.92 р. № 493/92) |
| 12 | Нормативно-правові акти з питань митної справи | Через 45 днів з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самим актом, але не раніше дня офіційного опублікування (п. 1 ст. 2 МКУ) |
| 13 | Нормативно-правові акти НБУ | З дня офіційного опублікування, якщо пізніший строк не передбачено самим актом |
Як можна переконатися, дата набрання чинності більшістю нормативно-правових актів прив’язана до офіційного опублікування. Причому датою офіційного опублікування вважається дата виходу відповідного номера офіційного видання, в якому зазначений акт був опублікований раніше, ніж в інших офіційних виданнях. У яких друкованих виданнях офіційно оприлюднюють нормативно-правові акти, ви можете дізнатися з таблиці на с. 98.
Офіційні друковані видання для оприлюднення нормативних документів
| № з/п | Нормативно-правові акти | Офіційне видання для оприлюднення |
| 1 | Міжнародні договори | «Зібрання діючих міжнародних договорів України», інші офіційні видання |
| 2 | Закони України | «Офіційний вісник України», газета «Урядовий кур’єр», «Голос України», «Відомості Верховної Ради Україні», «Офіційний вісник Президента України» |
| 3 | Інші акти Верховної Ради України | «Офіційний вісник України», газета «Урядовий кур’єр», «Голос України», «Відомості Верховної Ради України» |
| 4 | Укази та інші акти Президента України | «Офіційний вісник Україні», газета «Урядовий кур’єр», «Офіційний вісник Президента України» |
| 5 | Акти КМУ | «Офіційний вісник України», |
| 6 | Нормативні акти міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, зареєстровані Мін’юстом | «Офіційний вісник України», |
| 7 | Нормативно-правові акти НБУ | «Офіційний вісник України», газета «Урядовий кур’єр», «Голос України». Також офіційним опублікуванням вважається перше розміщення на сторінці офіційного інтернет-представництва НБУ |