21.10.2010
установлення тарифного розряду вихователю дошкільного навчального закладу
Антоніна КЛИМЕНКО, начальник Управління соціально-економічного захисту Профспілки працівників освіти і науки України
Чи може бути встановлено вихователю дошкільного навчального закладу, який закінчив педагогічний коледж (вищий навчальний заклад II рівня акредитації) або педагогічне училище, ставку заробітної плати на рівні 9-го тарифного розряду?
(м. Запоріжжя)
Оплата праці працівників освіти, у тому числі вихователів дошкільних навчальних закладів, здійснюється відповідно до
Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15.04.93 р. № 102 (далі — Інструкція № 102).Слід зазначити, що
Інструкція № 102 на сьогодні застосовується з урахуванням положень наказу Міністерства освіти і науки України «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ» від 26.09.2005 р. № 557 (далі — наказ № 557).Зокрема, схеми тарифних розрядів педагогічних працівників дошкільних навчальних закладів, у тому числі вихователів, передбачено в
додатку 9 до наказу № 557, а саме:
| Найменування посад | Тарифні розряди |
| Вихователі-методисти, вихователі, учителі-логопеди, учителі-дефектологи, практичні психологи, які мають освітньо-кваліфікаційний рівень магістра, спеціаліста, бакалавра або молодшого спеціаліста (до введення в дію Закону України «Про освіту» — вищу або середню спеціальну освіту)*: |
|
| вищої категорії | 12 |
| першої категорії | 11 |
| другої категорії | 10 |
| без категорії** | 8 — 9 |
При цьому приміткою з позначкою «*» установлено, що фахівцям, які
не мають освітньо-кваліфікаційного рівня молодшого спеціаліста (до введення в дію Закону України «Про освіту» від 23.05.91 р. № 1060-XII (далі — Закон № 1060) — середньої спеціальної освіти), установлюється 8-й тарифний розряд.Приміткою з позначкою «**» установлено, що фахівцям, які мають освітньо-кваліфікаційний рівень
спеціаліста або магістра (до введення в дію Закону № 1060 — вищу освіту), установлюється 9-й тарифний розряд.Тобто цим нормативним актом виокремлено категорії працівників, яким в обов’язковому порядку встановлюється той чи інший тарифний розряд, залежно від рівня їхньої освіти в межах діапазону тарифних розрядів, установлених для спеціалістів, які не мають кваліфікаційної категорії.
По-перше
, тим працівникам, які не мають освітньо-кваліфікаційного рівня молодшого спеціаліста або середньої спеціальної освіти, з меж діапазону тарифних розрядів «8 — 9» установлюється тільки 8-й. Іншими словами, це стосується лише тих вихователів, які мають загальну середню чи неповну середню освіту.Адже попри те, що відповідно до вимог
ч. 1 ст. 30 Закону України «Про дошкільну освіту» від 11.07.2001 р. № 2628-III (далі — Закон № 2628) посаду педагогічного працівника дошкільного навчального закладу може обіймати особа, яка поряд з іншими вимогами повинна мати відповідну вищу педагогічну освіту, у системі дошкільної освіти мають місце випадки, коли посади вихователів обіймають працівники, які не мають фахової освіти такого рівня.Тим не менше така ситуація є закономірною, оскільки згідно з
п. 2 Прикінцевих положень Закону № 2628 обов'язковість щодо відповідної вищої педагогічної освіти для педагогічних працівників дошкільних навчальних закладів поширюється на осіб, які призначаються на посаду педагогічного працівника дошкільного навчального закладу, з дня набрання чинності цим Законом. А Закон № 2628 набув чинності з 02.08.2001 р., тобто з дня його опублікування, крім абзацу другого ч. 5 ст. 35 щодо звільнення від сплати за харчування дитини в дошкільному навчальному закладі батьків або осіб, які їх замінюють, який набув чинності з 01.08.2002 р.По-друге
, 9-й тарифний розряд обов’язково встановлюється вихователям, які мають повну вищу освіту, тобто освіту, отриману після закінчення вищих навчальних закладів III — IV рівнів акредитації (інститутів, університетів), і ще/або не атестовані на встановлення відповідного кваліфікаційного рівня.Що стосується вихователів, які закінчили вищі навчальні закладі I — II рівнів акредитації, у тому числі педучилища чи педколеджі, то їм
за наслідками атестації встановлюється або 8-й або 9-й тарифний розряд. Право встановлювати конкретний тарифний розряд надано керівнику навчального закладу (п. 3 Інструкції № 102, п. 2 наказу № 557).Відповідно до
п. 65 Інструкції № 102 педагогічним працівникам, які мають освіту в обсязі учительського інституту та прирівняних до нього навчальних закладів, ставки заробітної плати і посадові оклади встановлюються в розмірах, передбачених для працівників, які мають середню спеціальну освіту.Приміткою до
розділу II додатка 4 до Інструкції № 102, яким затверджено Перелік навчальних закладів, закінчення яких дає право на встановлення ставок заробітної плати і посадових окладів учителям, викладачам, вихователям та іншим педагогічним працівникам залежно від освіти, у тому числі прирівняних до учительських інститутів навчальних закладів, установлено, що закінчення трьох повних курсів вузу прирівнюється до освіти в обсязі учительського інституту.Тому 9-й тарифний розряд може бути встановлено також вихователям, які закінчили три повних курси вищого навчального закладу III — IV рівнів акредитації (інститутів, університетів, академій, консерваторій тощо).