21.04.2014
Зміни в держбюджеті-2014: живи як кишеня дозволяє
Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 27.03.2014 р. № 1165-VII
У такий складний період для нашої економіки зміни Закону про держбюджет від 16.01.2014 р. № 719-VII є свідомою та неминучою необхідністю. Тут бачимо й урізані доходи та витрати держбюджету, і скасування поступового зростання соціальних стандартів, і перерахунок пенсій (продовження антикризової політики Уряду, у тому числі в податковій частині, див. на с. 9).
На найзначущих для громадян і суб’єктів господарювання змінах зупинимося детальніше.
Мінзарплата та прожитмінімум. «Стара» редакція статей 7 і 8 Закону про держбюджет-2014 передбачала поступове підвищення показників прожиткового мінімуму та мінімальної зарплати протягом року. Таких «кроків вгору» мало бути два: 1 липня та 1 жовтня 2014 року. Однак, ураховуючи кризову ситуацію, а також тенденцію зниження номінального ВВП, зростання мінімальної зарплати керівництво країни вважає невиправданим. Тому весь 2014 рік прожитмінімум і мінзарплата залишаться на старому рівні (станом на 01.01.2014 р.).
Мінімальна зарплата:
— місячний розмір — 1218 грн.;
— погодинний розмір — 7,3 грн.
Прожитковий мінімум:
— загальний (без прив’язки до групи населення) — 1176 грн.;
— для дітей віком до 6 років — 1032 грн.;
— для дітей віком від 6 до 18 років — 1286 грн.;
— для працездатних осіб (яким ми найчастіше користуємося) — 1218 грн.;
— для осіб, які втратили працездатність, — 949 грн.
Відповідно, не змінюватимуться у 2014 році:
— розмір максимальної величини бази нарахування єдиного соціального внеску (20706 грн.);
— розмір мінімальної пенсії (949 грн.).
Увага! Ці корективи ніяк не вплинуть на розмір ПСП та межу для її застосування у 2014 році (детальніше ці показники ми наводили у «ВД», 2014, № 3, с. 2).
Важливо! Є шанс, що показники мінзарплати та прожитмінімуму все ж таки знову «підуть» угору. Згідно з оновленим пунктом 7 Прикінцевих положень Закону про держбюджет-2014 щокварталу підбиватимуться підсумки виконання держбюджету та вноситимуться пропозиції щодо підвищення соціальних стандартів.
ПДВ-відшкодування облігаціями. Платники ПДВ напевно знайомі зі спробою Міндоходів проводити бюджетне відшкодування ПДВ шляхом видачі казначейських векселів. Нагадаємо, перший крок зробив Закон України від 06.12.2012 р. № 5519-VI, а закріпив спробу Закон України від 04.07.2013 р. № 407-VII.
І хоча, за повідомленнями прес-служби Міндоходів, у 2013 році так і не надійшло жодної заявки на такий вид ПДВ-відшкодування, тобто жоден вексель не «побачив світ», держчиновники не зневірилися. Кабмін постановою від 29.01.2014 р. № 41 продовжив дію «відшкодовуючої» норми в постанові КМУ «Деякі питання випуску фінансових казначейських векселів» від 21.08.2013 р. № 683 до 01.01.2015 р. Однак ці зміни повинні запрацювати лише з моменту набуття чинності змінами, які продовжать дію аналогічної норми у ПКУ (пункт 19 підрозділу 10 розділу XX).
Водночас фінвекселі своє віджили. Їм на зміну прийшли облігації внутрішньої державної позики. Саме видача цих облігацій буде на образ і подобу векселів прирівнюватися до відшкодування ПДВ (до перерахування коштів з бюджетного рахунка на рахунок платника податків). Принцип дії практично той самий: облігації видаються за добровільним (!) бажанням платника податків строком обігу 5 років. Чи можна буде облігаціями оплатити узгоджене податкове зобов’язання за іншим податком? Про це нічого не зазначено. Детальний порядок випуску, обігу та погашення облігацій чекаємо від Кабміну.
Закон набрав чинності з 03.04.2014 р.