15.05.2009
Адміністративна відповідальність за порушення в будівельній сфері
Наталія Журавльова, консультант
Сьогодні досить багато уваги приділяється підтримці будівельної сфери. Результатом цього стало прийняття низки нормативно-правових актів, у тому числі й Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення фінансових механізмів здійснення інвестицій у будівництво житла» від 18.12.2008 р. № 692-VI, що набрав чинності 12 березня 2009 року (за винятком окремих його статей).
Цим Законом уносяться поправки до механізмів інвестування коштів у будівництво за допомогою фондів фінансування (ФФБ) та фондів операцій з нерухомістю (ФОН). Докладно з нашими коментарями до цього Закону ви можете ознайомитися в газеті «Будівельна бухгалтерія», 2009, № 7, с. 28, 32, а також на с. 36–38 цього номера.
У цій статті читайте, яку ж адміністративну відповідальність за порушення у сфері будівництва передбачено законодавством у результаті набуття чинності Законом № 692.
ДОКУМЕНТИ СТАТТІ
ЦК
— Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р. № 435-IV.КУпАП
— Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.84 р. № 8073-Х.Закон № 692
— Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення фінансових механізмів здійснення інвестицій у будівництво житла» від 18.12.2008 р. № 692-VI.
Законом № 692
ужорсточується адміністративна відповідальність за порушення в будівельній сфері шляхом збільшення вже існуючих штрафів, а також установлення нового виду відповідальності за порушення у функціонуванні ФФБ та ФОН.
| Вид правопорушення | Розмір штрафу, грн. | ||
| старий | новий | ||
| за перше порушення | за повторне протягом року порушення | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Недотримання державних стандартів, норм та правил під час проектування, розміщення підготовчих робіт, будівництва та реконструкції, а також прийняття в експлуатацію об’єктів чи споруд, зведених з порушенням законодавства (ст. 96 КУпАП ) | 17 — 170 грн. — на громадян; 85 — 340 грн. — на посадових осіб | 170 — 850 грн. — на громадян; 850 — 1700 грн. — на посадових осіб | 850 — 1020 грн. — на громадян; 1700 — 4250 грн. — на посадових осіб |
| Надання недостовірної інформації про умови проектування та будівництва чи необґрунтована відмова в наданні такої інформації (ст. 96 КУпАП) | 34 — 85 грн. — на посадових осіб | 170 — 425 грн. — на посадових осіб | |
| Проектування об’єктів та споруд з порушенням затвердженої в установленому порядку містобудівної документації, виконання будівельних чи реставраційних робіт без дозволу або затвердженого проекту чи з відхиленням від нього (ст. 96 КУпАП) | 17 — 170 грн. — на громадян; 85 — 340 грн. — на посадових осіб | 170 — 850 грн. — на громадян; 850 — 1700 грн. — на посадових осіб |
|
| Недотримання строків надання замовнику висновків комплексної експертизи проектної документації чи обґрунтованої відмови щодо їх надання, недотримання строків надання відповідних висновків у складі комплексної експертизи, а також вимог під час проведення експертизи документів, не передбачених законодавством (ст. 961 КУпАП) | 170 — 340 грн. — на посадових осіб | 425 — 850 грн. — на посадових осіб | 850 — 4250 грн. — на посадових осіб |
| Недотримання строків підготовки та надання дозволів на виконання підготовчих чи будівельних робіт, вимагання при видачі таких дозволів документів, не передбачених законодавством (ст. 961 КУпАП) | 170 — 340 грн. — на посадових осіб | 425 — 850 грн. — на посадових осіб | |
| Затвердження з порушенням вимог Закону правил ФФБ чи ФОН або внесення до них змін, що призвело до звуження зобов’язань перед довірителем або власником сертифіката ФОН (ст. 16613 КУпАП) | Не було | 850 — 1700 грн. на уповноважених осіб | 3400 — 5100 грн. — на уповноважених осіб |
| Ухилення від виконання управителем ФФБ чи ФОН або емітентом сертифікатів ФОН перед довірителями зобов’язань, установлених правилами ФФБ чи ФОН або договорами про участь у ФФБ чи проспектом емісії сертифікатів ФОН (ст. 16613 КУпАП) | Не було | 1700 — 3400 грн. — на уповноважених осіб | |
| Ненадання управителем ФФБ чи ФОН або емітентом сертифікатів ФОН інформації про їх діяльність на поданий в установленому порядку запит (ст. 16613 КУпАП) | Не було | 850 — 1700 грн. — на уповноважених осіб | |
| Невиконання законних вимог посадових осіб спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг щодо усунення порушень законодавства у сфері регулювання ринків фінансових послуг або створення перешкод для виконання покладених на них обов’язків (ст. 18829 КУпАП) | Не було | 425 — 850 грн. — на посадових осіб | Немає |
Крім того, до
КУпАП додано ст. 24416, згідно з якою справи про адміністративні правопорушення, пов’язані з порушенням законодавства, що регулює фінансові механізми здійснення інвестицій у будівництво житла (ст. 16613), а також з невиконанням законних вимог посадових осіб спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг (ст. 18829), розглядають органи спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг (Держфінпослуг). Від імені таких органів накладати адміністративне стягнення мають право голова Держфінпослуг, його заступники, директори департаментів та голови відповідних територіальних управлінь Держфінпослуг.