28.01.2010
Нові форми КБ: на що слід звернути увагу
Сергій Шемет, консультант
У грудні 2009 року Мінрегіонбуд запровадив нові форми1 первинної документації в будівництві. Проаналізуємо деякі питання, пов’язані з переходом на нові форми № КБ-2в і № КБ-3. Із текстом нових первинних форм можна ознайомитись у газеті «Будівельна бухгалтерія», 2010, № 1, с. 3–6.
ДОКУМЕнТи СТАТТІ
Наказ № 554
— наказ Міністерства регіонального розвитку та будівництва України «Про затвердження типових форм первинних документів з обліку в будівництві» від 04.12.2009 р. № 554.
1 Наказ Державного комітету статистики і Міністерства регіонального розвитку та будівництва України «Про скасування наказу Державного комітету України з будівництва та архітектури від 21.06.2002 р. № 237/5 «Про затвердження типових форм первинних документів з обліку в будівництві» від 04.12.2009 р. № 453/559.
Наказ Міністерства регіонального розвитку та будівництва України «Про затвердження типових форм первинних документів з обліку в будівництві» від 04.12.2009 р. № 554.
Тексти обох цих документів наведено в газеті «Будівельна бухгалтерія», 2010, № 1, с. 3–6.
1. Правовий статус
Перш за все звернемо увагу на те, що
наказ Мінрегіонбуду, яким затверджено нові форми № КБ-2в «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (далі — Акт) і № КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт і витрати» (далі — Довідка), не зареєстровано в Мін’юсті. Проте скасований тепер уже наказ Держбуду, що затверджував старі форми, також не проходив такої реєстрації.Таким чином, як і раніше, залишається сумнівним правовий статус цих форм.
Провідні юристи й раніше зазначали, що відсутність візи Мін’юсту може дати підставу для висновків про
необов’язковість застосування відповідних форм первинної документації2.2 Чалий І. Будівельний облік для профі: секрети майстерності. — 2-ге вид., перероб. і доп. — Х.: Фактор, 2009, 437 с.
2. Статус форми № КБ-2в
У наказі, що затверджував старі форми3
№ КБ-2в і № КБ-3, було чітко зазначено, що форма № КБ-2в обов’язково складається тільки в тих випадках, коли будівництво фінансується за рахунок державних ресурсів.3 Наказ Держкомстату і Державного комітету з будівництва та архітектури «Про затвердження типових форм первинних документів з обліку в будівництві» від 21.06.2002 р. № 237/5. Документ утратив чинність з 04.12.2009 р.
У грудневому
наказі Мінрегіонбуду 2009 року подібного застереження немає.Формально це може означати, що тепер
форма № КБ-2в є обов’язковою й для оформлення тих робіт, фінансування яких здійснюється з недержавних джерел.Проте такий висновок може бути спростовано самим змістом цієї форми. Її структура чітко свідчить про те, що вартість робіт, результати яких відображено в Акті, формується за нормами ДБН.
Але якщо будівництво фінансується не за рахунок держресурсів, то норми ДБН не є обов’язковими при ціноутворенні.
Тому,
якщо сторони договору сформували договірну ціну, не використовуючи ціноутворюючі механізми ДБН, використання форми № КБ-2в буде для них недоречним.
3. Поточний ремонт
У
Поясненнях щодо заповнення старих форм зазначалося, що вони можуть не складатися тоді, коли виконуються роботи з поточного ремонту.Нові форми такою індульгенцією не забезпечено. Мало того, у виносці до нових форм прямо сказано: поточний ремонт входить до складу тих робіт, що оформляються за
формами № КБ-2в і № КБ-3.
4. Природа будівельних робіт
Важко не помітити, що з назв форм зникла вказівка на правову природу робіт, результати яких оформляються
актами та довідками.Назви старих форм прямо вказували на те, що роботи мають бути «підрядними». Зараз такої конкретизації немає.
У виносці до старих форм було подано визначення «підрядних робіт», з якого випливало, що такі роботи має бути передбачено саме договором
підряду. Нові форми такого обмеження не містять. Отже, нові форми поширюються й на ті будівельні роботи, що здійснюються за договорами непідрядного типу (спільна діяльність, пайове будівництво, інвестиційні договори тощо).Зате у виносці до нових форм особливо зазначено, що
формами № КБ-2в і № КБ-3 оформляються серед іншого й пусконалагоджувальні роботи.Крім того, у виносках до нових форм спеціально застережено, що вони поширюються на роботи, які здійснюються у процесі реконструкції та
реставрації.Таким чином, сфера дії
форм № КБ-2в і № КБ-3 виявилася значно ширшою.
5. Поворотні суми
З
актів за формою № КБ-2в зникли рядки, згідно з якими з вартості робіт виключалися так звані «поворотні суми».Цей факт, очевидно, передбачає, що тепер такі суми зовсім не повинні включатися до актованих обсягів будівельних робіт.
6. Обладнання
Нова
форма № КБ-3 спеціально передбачає можливість виділення вартості змонтованого обладнання, що придбавалося виконавцем робіт.Така вартість іменується у
формі № КБ-3 «витратами», і відповідні дані наводяться в кінці Довідки.Судячи з усього, зазначені особливості та проблеми не вичерпають усієї проблематики освоєння нових форм первинних документів.
Практика поза всякими сумнівами покаже й інші проблеми нової «первинки».