25.04.2013
Звітуємо щодо екоподатку вчасно
Тетяна Крилова, економіст-аналітик
Ні для кого не секрет, що початок нового року — це час реформ та змін, а в «податковому» житті — особливо. Так, одним із «новаторів» цього року став Закон № 5503, що привніс чимало змін до вже традиційно змінюваного Податкового кодексу. Зокрема, згаданий Закон добряче «пройшовся» ставками деяких податків та зборів. І така «хода», зауважимо, викликала у платників податків чимало запитань.
ДОКУМЕНТИ СТАТТІ
ПК — Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VI.
Закон № 4235 — Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо перегляду ставок деяких податків і зборів» від 22.12.2011 р. № 4235-VI.
Закон № 5503 — Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо перегляду ставок деяких податків і зборів» від 20.11.2012 р. № 5503-VI.
Наказ № 1010 — наказ ДПАУ «Про затвердження форми Податкової декларації екологічного податку» від 24.12.2010 р. № 1010.
Лист № 3688/7/15-2117 — лист ДПСУ «Про обчислення та сплату екологічного податку у 2013 році» від 14.02.2013 р. № 3688/7/15-2117.
Відразу зауважимо, що тему екологічного податку ми вже розглядали на сторінках нашого видання, тому на цьому не зупинятимемося, а перейдемо безпосередньо до тих змін, що позначаться на порядку заповнення Податкової декларації екологічного податку (далі — декларація). На цю тему див. наші публікації: «Екологічний податок» // «ББ», 2011, № 6, с. 24; «Газовий котел: екоподаток і дозвіл на експлуатацію» // «ББ», 2011, № 14, с. 41; «Дозвіл на котел: закон або порядок?» // «ББ», 2011, № 22, с. 4). Форму Податкової декларації екологічного податку затверджено наказом ДПАУ від 24.12.2010 р. № 1010.
Отже, власне факт зміни ставок деяких податків та зборів не викликає подиву, адже всі ми пам’ятаємо, що щорічний перегляд ставок деяких податків та зборів, визначених в абсолютних значеннях, з урахуванням індексів споживчих цін, а також цін виробників промислової продукції щодо таких податків та зборів є неухильним обов’язком КМУ (див. абз. 9 п. 4 розд. ХIХ ПК). Інша справа, що згідно з п. 1 розд. II «Прикінцеві положення» Закону № 5503 цей Закон набирає чинності з 01.01.2013 р. (за винятком деяких норм), тоді як його офіційне опублікування відбулося 04.01.2013 р., що суперечить чинному законодавству. Саме це і стало підставою для появи листа № 3688/7/15-2117.
Так, у цьому листі податківці, зокрема, остаточно визначаються з датою початку застосування норм Закону № 5503 і називають такою дату його офіційного опублікування, тобто 04.01.2013 р.
Для платників екоподатку така ситуація — не нова. Суб’єкти господарювання, які сплачують екоподаток за I квартал минулого року, уже стикалися з подібним явищем. Тоді у своєму листі від 13.03.2012 р. № 7224/7/15-2117 податківці наводили аналогічну схему поведінки: за період до офіційного опублікування нових ставок обчислювати екоподаток слід було за ставками, що діяли в цьому періоді, а після такого опублікування — уже за новими ставками. Як випливає з листа № 3688/7/15-2117, позиція податківців у цьому році не змінилася.
Так, озброївшись досвідом минулого року, за I квартал 2013 року платникам екоподатку до декларації з цього податку потрібно подавати по 2 однакові додатки для кожного виду забруднення навколишнього природного середовища, здійснюваного суб’єктом господарювання, з різними розрахунковими даними:
перший додаток — за період з 01.01.2013 р. по 03.01.2013 р. включно за ставками, установленими Законом № 4235;
другий додаток — за період з 04.01.2013 р. по 31.03.2013 р. включно за ставками, установленими Законом № 5503.
Податківці нагадують, що подати податкову декларацію з екоподатку потрібно до 10 травня 2013 року. Граничний строк сплати екоподатку за I квартал — 20 травня 2013 року. На декларацію за результатами останніх звітних (податкових) періодів цього року (II, III і IV кварталів) такий порядок подання не поширюється.
Що стосується питання тимчасового застосування у 2013 році зменшених ставок, передбаченого п. 2 підрозд. 5 розд. ХХ ПК, то податківці в листі № 3688/7/15-2117 указали на необхідність застосування ставки екоподатку в розмірі 75 % від ставок, передбачених ст. 243 — 246 ПК (у 2012 році вони становили 50 %). І не дивно, адже в п. 2 підрозд. 5 розд. ХХ ПК чітко прописано, що зазначене тимчасове послаблення прив’язане не до ставок, що діють у той чи інший період часу, а до податкових зобов’язань, які виникають у цей період. Отже, за всіма податковими зобов’язаннями, що виникають з 01.01.2013 р. по 31.03.2013 р., ставка екоподатку становитиме 75 % установлених ст. 243 — 246 ПК ставок, незалежно від того, старі це ставки (установлені Законом № 4235) чи нові (установлені Законом № 5503).