Тарифный разряд
Должностные оклады работникам заведений образования устанавливают согласно приказу № 557*. Так, согласно приложению 11 к этому приказу для юрисконсультов и других специалистов заведений образования в зависимости от квалификационной категории предусмотрены следующие тарифные разряды:
— ведущий — 10-й тарифный разряд;
— I категории — 9-й тарифный разряд;
— II категории — 8-й тарифный разряд;
— без категории — 7-й тарифный разряд.
Квалификационные требования
Системами оплаты труда являются тарифная и другие системы, которые формируются на оценках сложности выполняемых работ и квалификации работников. Тарифная система оплаты труда включает, в частности, профессиональные стандарты и квалификационные характеристики (ст. 96 КЗоТ).
При установлении квалификационных категорий руководствуются Справочником № 336*. Так, в тексте этого Справочника указано, что юрисконсульт относится к профессионалам. Для лиц, занимающих эту должность, устанавливаются следующие квалификационные требования:
— ведущий юрисконсульт: полное высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр, специалист); стаж работы юрисконсультом I категории — не менее 2 лет;
— юрисконсульт I категории: полное высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр, специалист); для магистра — без требований к стажу работы, специалиста — стаж работы по профессии юрисконсульта II категории — не менее 1 года;
— юрисконсульт II категории: полное высшее образование соответствующего направления подготовки (специалист); стаж работы по профессии юрисконсульта — не менее 1 года;
— юрисконсульт: полное высшее образование соответствующего направления подготовки (специалист), без требований к стажу работы.
Следовательно, исходя из норм Справочника № 336 работнику с высшим юридическим образованием (диплом магистра) можно сразу при приеме на работу установить I квалификационную категорию, даже если он не имеет стажа работы в должности юрисконсульта.
Устаревшие нормы
Справочник № 336 разработан в соответствии с Законом № 103* и уже недействующим Законом № 2984** (утратил силу 06.09.2014). Поэтому до сих пор содержит понятие «полное высшее образование». В то же время в квалификационных требованиях к уровню образования юрисконсульта и других профессионалов упоминается образовательно-квалификационный уровень «специалист».
* Закон Украины «О профессиональном (профессионально-техническом) образовании» от 10.02.98 № 103/98-ВР.
** Закон Украины «О высшем образовании» от 17.01.2002 № 2984-III.
В свою очередь, в ныне действующем Законе № 1556* термин «полное высшее образование» вообще отсутствует. А получить высшее образование сейчас можно по следующим степеням: младший бакалавр; бакалавр; магистр; доктор философии и доктор наук. (ср. )
Также на сегодняшний день высшее образование по образовательно-квалификационному уровню:
— специалиста (полное высшее образование) приравнивается к высшему образованию степени магистра (п.п. 2 п. 2 разд. XV Закона № 1556);
— младшего специалиста (начальное высшее образование) приравнивается к высшему образованию по образовательно-профессиональной степени младшего бакалавра (п.п. 4 п. 2 разд. XV Закона № 1556).
* Закон Украины «О высшем образовании» от 01.07.2014 № 1556-VII.
Поэтому на требование о полном высшем образовании можно не обращать внимания.
Надеемся, что в будущем существующее несоответствие все же будет исправлено и в Справочник № 336 будут внесены соответствующие изменения.
Присвоение квалифкатегории
Присвоение квалификационных категорий работникам осуществляют комиссии по проведению квалифаттестации (п. 10 Общих положений Справочника № 336). Руководитель заведения образования издает приказ о проведении квалифаттестации и утверждении состава комиссии (в случае ее отсутствия).
Порядок присвоения квалифкатегории может регламентироваться положением, которое принимается в учреждении как приложение к коллективному договору или утверждается руководителем по согласованию с профсоюзом (см. письмо Минтруда от 29.09.2010 № 299/13/116/10).
Также следует учитывать, что если работник претендует на должность, для которой в штатном расписании предусмотрена иная, нежели ему устанавливается, квалифкатегория, то установить ему такую категорию можно только после внесения соответствующих изменений в штатное расписание.
В рассматриваемой ситуации работник имеет высшее юридическое образование (диплом магистра), соответственно при приеме на работу ему следует присвоить І квалификационную категорию. И как следствие — установить 9-й тарифный разряд по ЕТС.
Обратите внимание! Если бы работник с высшим юридическим образованием имел диплом специалиста, но у него отсутствовал стаж работы в должности юрисконсульта, все равно он бы имел право на установление І категории. Ведь лицо с дипломом специалиста в соответствии с п.п. 2 п. 2 разд. XV Закона № 1556 имеет все законные основания занять должность «юрисконсульт I категории», поскольку его образовательно-квалификационный уровень соответствует уровню магистра.
Выводы
- Тарифный разряд для юрисконсульта заведения образования устанавливается в зависимости от квалификационной категории и с учетом норм приложения 11 к приказу № 557.
- Юрисконсульту, имеющему высшее юридическое образование степени магистра, присваивается І квалификационная категория и устанавливается 9-й тарифный разряд.