Предыстория вопроса
В рассматриваемой ситуации прежде всего надо обратиться к действующим нормам, предусмотренным в ч. 3 ст. 119 КЗоТ. Именно эта норма обязывает работодателя сохранять за работником, призванным (принятым) на военную службу во время действия особого периода на срок до его окончания или до дня фактического увольнения с военной службы, место работы и должность.
А теперь заглянем в нормы Закона об отпусках*.
Норма п. 2 ч. 2 ст. 11 Закона об отпусках гарантирует, в частности, перенос ежегодного отпуска на другой период в случае выполнения работником государственных или общественных обязанностей, если согласно законодательству он подлежит освобождению на это время от основной работы с сохранением заработной платы.
* Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 № 504/96-ВР.
Условием для предоставления гарантий по переносу ежегодного отпуска является сохранение за работником на время его военной службы средней зарплаты
Но с 19.07.2022 работодатели больше не должны сохранять средний заработок за работниками, которые находятся на военной службе. За ними сохраняется только место работы и должность. Это произошло благодаря Закону № 2352*. А вот нормы п. 2 ч. 2 ст. 11 Закона об отпусках никак не корректировались и остались без изменений. Поэтому как быть? Имеет ли право работник, мобилизация которого пришлась на время его ежегодного отпуска, на перенос такого отпуска на другой период?
Именно такой вопрос мы адресовали Минэкономики. Далее выясним, что ответили специалисты Министерства по поводу указанного.
Мнение Минэкономики
Специалисты Минэкономики в письме от 18.08.2023 № 4706-05/43457-09 (см. письмо в конце статьи) указывают следующее. Поскольку средняя заработная плата за работником, принятым на военную службу по призыву во время мобилизации, не сохраняется, часть ежегодного отпуска на другой период не переносится. Аргументы — нормы ч. 3 ст. 119 КЗоТ и п. 2 ч. 2 ст. 11 Закона об отпусках.
Ну что ж, здесь логика Минэкономики понятна: нет среднего заработка за время службы — нет и права на перенос отпуска в случае его совпадения с военной службой. То есть ответ формальный и аргументов против него нет.
Не забывайте, что в табеле учета рабочего времени на весь период отпуска (в нашем случае все 24 к. дн.) проставляем отметку «В». А уже после его окончания (со следующего дня) все время военной службы следует отражать буквенным кодом «ІН». Кроме того, в бухучете сумму отпускных не сторнируем, поскольку переноса отпуска на другой период не происходит.
Все вышеуказанное можно применить для обычных работников. А как быть в этой ситуации с педагогическими работниками?
Нюансы для педагогов
Для них остается действующей норма ч. 2 ст. 57 Закона об образовании*. Ее предписанием средний заработок сохраняется за педагогическими и научно-педагогическими работниками в случае прохождения военной службы по призыву во время мобилизации, на особый период, или военной службы по призыву лиц из числа резервистов в особый период.
* Закон Украины «Об образовании» от 05.09.2017 № 2145-VIII.
Следовательно, для педагогов действует особенное условие, установленное для них специальным отраслевым законодательством. Поэтому за мобилизованными педагогами и после 19.07.2022 сохраняется не только место работы (должность), но и средний заработок.
Получается, что для педагогических и научно-педагогических работников гарантии, установленные п. 2 ч. 2 ст. 11 Закона об отпусках, все же должны применяться. Ведь условие о сохранении средней зарплаты на время их мобилизации выполняется.
Поэтому, на наш взгляд, педагогический работник, мобилизация которого пришлась на время его ежегодного отпуска, имеет право на перенос такого отпуска на другой период. При этом не важно, когда именно возникла такая ситуация — до 19.07.2022 или после этой даты.
Вывод
- В случае мобилизации работника во время его ежегодного отпуска часть такого отпуска на другой период не переносится. Это правило действует для всех работников, кроме педагогов.
