28.01.2019
С целью обеспечения рационального использования рабочего времени и создания благоприятных условий для празднования в 2019 году 1 мая — Дня труда и в 2020 году 1 января — Нового года рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций (кроме органов Пенсионного фонда Украины, Украинского государственного предприятия почтовой связи «Укрпочта», Государственной казначейской службы и банковских учреждений) для работников, которым установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье, перенести в 2019 году в порядке и на условиях, определенных законодательством, рабочие дни с:
вторника 30 апреля на субботу 11 мая;
понедельника 30 декабря на субботу 21 декабря;
вторника 31 декабря на субботу 28 декабря.
Специальный режим работы банков и их учреждений в указанные дни устанавливает Национальный банк.
Премьер-министр Украины В. Гройсман
Комментарий редакции
С целью создания благоприятных условий для использования праздничных и нерабочих дней (ст. 73 КЗоТ), а также рационального использования рабочего времени КМУ не позднее чем за 3 месяца до таких дней может рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций перенести выходные и рабочие дни в порядке и на условиях, установленных законодательством, для работников, которым установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (ч. 4 ст. 67 КЗоТ).
На основании этой нормы Правительство ежегодно издает распоряжение, в котором приводит свои рекомендации о переносе рабочих и выходных дней для рационализации рабочего времени в период праздничных и нерабочих дней, приведенных в ст. 73 КЗоТ. Кроме того, это позволяет создать благоприятные условия для отмечания таких праздников.
В комментируемом распоряжении Правительство предоставило рекомендации относительно переноса рабочих дней для оптимального празднования 1 мая 2019 года — Дня труда и 1 января 2020 года — Нового года.
Так, КМУ рекомендует перенести рабочие дни с:
• вторника 30 апреля 2019 года — на субботу 11 мая 2019 года;
• понедельника 30 декабря 2019 года — на субботу 21 декабря 2019 года;
• вторника 31 декабря 2019 года — на субботу 28 декабря 2019 года.
ВАЖНО!
Рекомендации КМУ применяются исключительно относительно работников, работающих на условиях пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье.
А это значит, что вышеуказанные рекомендации не касаются учреждений (заведений, организаций) и работников, работающих по другому графику работы (то есть не по пятидневке с выходными днями в субботу и воскресенье). Например, приведенное распоряжение не распространяется на шестидневный график работы. Поэтому и нормы продолжительности рабочего времени для шестидневки не меняются (см. «Расчет нормы продолжительности рабочего времени на 2019 год при шестидневной рабочей неделе» в журнале «Бюджетная бухгалтерия», 2018, № 32, с. 8).
Отметим, что правительственные предложения, приведенные в комментируемом распоряжении, не распространяются на органы Пенсионного фонда Украины, Укрпочту, Госказначейство и банки.
ВНИМАНИЕ!
Комментируемое распоряжение имеет исключительно рекомендательный характер.
Итак, у работодателя есть 3 варианта, как отреагировать на предложения Правительства по оптимизации рабочего времени для отмечания праздничных и нерабочих дней.
Расчет нормы продолжительности рабочего времени на 2019 год при пятидневной рабочей неделе (с учетом переносов КМУ)
Если работодатель согласится с рекомендациями КМУ и решит перенести рабочие дни в 2019 году, ему следует учесть следующие четыре момента.
1. Работодателю не позднее чем за два месяца необходимо издать приказ (распоряжение) о переносе рабочих и выходных дней в учреждении, который должен быть согласован с профсоюзом (ч. 5 ст. 67 КЗоТ).
2. Работодателю необходимо помнить: продолжительность перенесенного рабочего дня должна полностью сохраниться. Так, для 40-часовой рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье:
• продолжительность рабочего дня 11.05.2019 г. (суббота) должна совпадать с предусмотренной для 30.04.2019 г. (вторник) и составлять 7 часов, поскольку 30.04.2019 г. предшествует праздничному дню — Дню труда 01.05.2019 г.;
• продолжительность рабочего дня 21.12.2019 г. (суббота) должна совпадать с предусмотренной для 30.12.2019 г. (понедельник) и составлять 8 часов;
• продолжительность рабочего дня 28.12.2019 г. (суббота) должна совпадать с предусмотренной для 31.12.2019 г. (вторник) и составлять 7 часов, поскольку 31.12.2018 г. предшествует праздничному дню — Новому году 01.01.2020 г.
3. Работодатель должен обратить внимание на нормы продолжительности рабочего времени в месяцах, когда осуществляют перенос рабочих дней.
Так, в декабре переносы не приведут к изменениям в продолжительности рабочего времени, ведь они проводятся в рамках одного месяца. Поэтому нормы продолжительности рабочего времени для этого месяца не изменятся. Хотя здесь нужно учитывать перенос предпраздничного дня 31 декабря на 28 декабря, о котором указано выше.
А вот в результате апрельско-майских переносов изменяются нормы продолжительности рабочего времени для апреля и мая 2019 года. Объясняется это тем, что рабочий день в апреле 2019 года переносится на май 2019 года.
4. Работодатель должен помнить, что все действия по выходу на работу сотрудников должны осуществляться по измененному в связи с переносами рабочих и выходных дней графику работы.
Например, согласно приказу о предоставлении ежегодного отпуска последний день такого отпуска приходится на 10.05.2019 г. (пятницу). При такой ситуации при пятидневке с выходными днями в субботу и воскресенье работник обязан приступить к работе 11.05.2019 г. (в субботу), как в день, который является для него рабочим согласно измененному (в связи с «праздничными» переносами) графику работы.
Александр ОСТАПЧУК, эксперт по вопросам оплаты труда