15.09.2008
КОГДА ВСТУПАЮТ В СИЛУ
постановления Кабмина
Письмо Министерства юстиции Украины от 08.07.2008 г. № 5928-0-33-08-34
«О вступлении в силу нормативно-правовых актов Кабинета Министров Украины»
Напомним, что не так давно был принят новый
Закон Украины «О Кабинете Министров Украины» от 16.05.2008 г. № 279 (далее — Закон). Одно из новшеств, привнесенных этим Законом, — изменение в порядке вступления в силу постановлений Кабмина. Так, если раньше большинство постановлений вступало в силу с момента принятия и только те, которые определяли права и обязанности граждан, вступали в силу не ранее дня опубликования. Теперь же все постановления Кабмина (кроме постановлений, которые содержат информацию с ограниченным доступом) вступают в силу со дня их официального опубликования, если другое не предусмотрено самими постановлениями, но не ранее дня их опубликования (ч. 1 ст. 55 Закона).В связи с этим вопрос о том, когда опубликовано постановление Кабмина, приобрело очень важное значение. Однако ответ на него оказался не так очевиден, как хотелось бы. И причина тому —
ч. 4 ст. 55 Закона, согласно которой постановления Кабмина публикуются в информационном бюллетене «Офіційний вісник України».Таким образом, складывалось впечатление, что опубликование в
газете «Урядовий кур’єр» для определения момента вступления в силу постановлений Кабмина значения не имело. И это при том, что в ст. 1 Указа Президента Украины «О порядке официального обнародования нормативно-правовых актов и вступления ими в силу» от 10.06.97 г. № 503 газета «Урядовий кур’єр» наряду с информационным бюллетенем «Офіційний вісник України» причислена к официальным изданиям, в которых публикуются акты Кабмина.И вот в комментируемом
письме Минюст разрешил все недоразумения. По мнению его авторов, Закон категорически не определяет, что лишь опубликование в информационном бюллетене «Офіційний вісник України» постановлений Кабмина может считаться официальным опубликованием.Учитывая, что Кабмин в своей деятельности руководствуется также указами Президента Украины,
постановления Кабмина вступают в силу после их опубликовывания в информационном бюллетене «Офіційний вісник України» или газете «Урядовий кур’єр».И последнее:
Закон связывает момент вступления в силу постановлениий Кабмина именно с «официальным опубликованием». А это означает, что другие способы доведения до ведома населения содержания постановлений Кабмина, в том числе и размещение на официальном сайте, не влияют на момент вступления их в силу.