Недавно законодатели, обновив ст. 31 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2014 год» от 16.01.14 г. № 719-VII (далее – Закон о Госбюджете-2014), осчастливили большинство субъектов хозяйствования. Этими нормами, как вы помните (см. «БН», 2014, № 32, с. 8), введен временный (в течение августа — декабря 2014 года) мораторий на проверки. Данный мораторий обошел стороной ГФСУ, а прочим контролерам разрешил заходить «на чай» только при наличии:
• разрешения Кабмина;
• заявки субъекта хозяйствования о проверке.
Казалось, что четыре месяца можно пожить спокойно. Но не успели еще субъекты хозяйствования нарадоваться этим новостям, как поступило первое тревожное сообщение от Фонда «временной нетрудоспособности» (ФВПТ). Фонд начал открещиваются от моратория. Аргументировал он это тем, что положения Закона о госбюджете-2014 распространяются только на органы, контролирующие взимание поступлений в бюджет. Средства же Фонда не включаются в Госбюджет и используются только по целевому назначению. Поэтому ФВПТ настаивает, что на его деятельность действие ст. 31 Закона о Госбюджете-2014 не распространяется.
Аргументы, которыми ФВПТ подтверждает свою непричастность к мораторию на проверки, на наш взгляд, являются неубедительными. Тем более, что в ст. 31 Закона о Госбюджете-2014 прямо установлен запрет на проверки всех аспектов деятельности субъектов хозяйствования, а не на соблюдение бюджетного законодательства.
Выводы, сделанные ФВПТ, представляли опасность, поскольку давали другим контролирующим органам повод таким же образом попытаться уклониться от моратория. Но здесь кстати выступил Кабмин, наконец утвердивший Перечень органов, которые должны получить у него разрешение на проведение проверок во время моратория (приложение к постановлению КМУ от 13.08.14 г. № 408, см. с. 14 номера). Среди органов, которые должны получать такую «индульгенцию», красуется и ФВПТ.
Поэтому, как бы ФВПТ ни «брыкался», избежать моратория ему не удастся.