27.04.2015

Проверки и штрафы по соцстраху: ФВПТ снова «на своей волне»

Письма Минсоцполитики Украины от 30.03.15 г. № 4415/0/14-15/18, Минэкономразвития Украины от 19.03.15 г. № 4801-08/87/11-03, ФВПТ от 09.04.15 г. № 2.4-17-705

Фонд «временной нетрудоспособности» (ФВПТ) снова за свое*: открещивается от моратория на проверки, согласно которому в январе — июне 2015 года проверять хозсубъекты можно только по их заявлению или разрешению КМУ.

* Повторяется прошлогодний сценарий — см. «БН», 2014, № 37, с. 11.

На этот раз ФВПТ поддерживает Минсоцполитики, которое в письме № 4415/0/14-15/18 приводит такие аргументы:

• законодательство о соцстраховании состоит из Основ законодательства Украины об общеобязательном госсоцстраховании, КЗоТ, Закона № 1105** и принятых соответственно к ним нормативно-правовых актов, при этом Фонд является некоммерческой само- управляющейся организацией (ст. 4 Закона № 1105);

•  постановление КМУ от 13.09.14 г. № 408, где ФВПТ числится среди органов, обязанных получать разрешение на проверки, не действует, поскольку было привязано к Закону о госбюджете на 2014 год (письмо Минэкономразвития № 4801-08/87/11-03).

** Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105-XIV.

Прикрываясь аргументами Минсоцполитики и Минэкономразвития, ФВПТ пришел к выводу, что его органы таки могут проводить проверки. При этом, учитывая переход власти к общему Фонду соцстрахования, наказывать нарушителей ФВПТ рекомендует по следующей интересной схеме:

• за нарушения, допущенные до 01.01.15 г., требовать от руководителей и других должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, а также от ФЛП устранить нарушения (п. 6 ч. 1 ст. 10 Закона № 1105) путем возмещения Фонду в полном объеме неправомерно потраченной суммы страховых средств и/или стоимости оказания социальных услуг (без штрафов);

• за нарушения, допущенные после 01.01.15 г., применять финсанкции по Закону № 1105 в полном объеме (со штрафом и пеней — ч. 6 ст. 15 этого Закона).